如今，服务业在全球经济中占据主导地位，但贸易政策仍以货物为重点。
克服服务贸易壁垒需要行业专项协定和跨境合作。
金融服务、信息通信技术（ICT）和交通运输领域的三位领导者阐释了服务业为何对贸易至关重要。
过去二十年来，服务业已成为全球经济的重要力量，约占全球产出的三分之二，在高收入国家所占比重更高。
在英国、美国和新加坡等一些发达经济体，服务业提供了五分之四的就业岗位。
这一转变也反映在贸易和投资中：服务业占全球外国直接投资的三分之二，其增速是货物贸易的两倍，这得益于技术创新和不断变化的需求模式。
然而，服务贸易壁垒依然高企，许多领域的保护主义日益抬头。各国之间的价格差异表明，服务全球化能够带来显著收益。教育、医疗和保险等领域的服务成本高昂，会降低生活水平；物流和金融等中间服务价格过高，则会削弱制造业和农业。
高效且富有创新的服务对于应对绿色能源转型和智慧城市化等挑战至关重要。
尽管服务业快速增长，贸易政策仍以货物为重点，在减少服务贸易和投资壁垒方面进展缓慢且零散。人们常常对服务业理解不足，因而机械照搬货物贸易政策，采取无效的“复制粘贴”做法。
与货物不同，服务业的价值链是无形的、差异很大，而且生产与消费往往同时发生。因此，需要制定量身定制的政策，并协调贸易、税收、投资和劳工法规等多个部门。
如今，改善服务贸易政策有了新的契机。在世界贸易组织第13届部长级会议上，72个国家承诺通过新的《服务国内规制纪律》简化服务业监管程序。
此外，《数字经济协定》和《伯尔尼金融服务协定》等服务业专项协定也提供了宝贵借鉴。主要经验包括：
行业专项协定比一般性协定更有效地解决监管壁垒。
私营部门在识别贸易壁垒和善用技术方面发挥着关键作用。
监管机构之间的跨境合作与互信建设至关重要。
聚焦行业专项方法、行业参与和监管交流，有助于以促进贸易、面向未来的方式实现政策目标。
在行业层面开展公私部门合作，对于塑造全球服务业的未来至关重要。ICT、金融和交通运输等关键行业值得特别关注，因为它们支撑着几乎所有经济活动。
如果采用广义定义，旅游业是全球最大的经济部门，也是就业的重要来源，尤其惠及女性和原住民。因此，世界经济论坛与沙特阿拉伯的国家竞争力中心合作，通过服务流程精简倡议聚焦这四个行业。
为进一步了解情况，我们请三位领导者分享各自所在行业为何对世界贸易至关重要。以下是他们的看法：
渣打集团董事长 José Viñals
金融服务对全球贸易发挥两项关键作用。首先，它们支持生产和实物货物的流通。据估计，全球约80%至90%的贸易依赖贸易融资，包括贸易信贷和保险。
其次，虽有时被忽视，金融服务本身也是重要的贸易项目。因此，通过相互承认法律和监管标准等方式消除跨境金融服务流动壁垒，是为更多贸易提供融资、扩大金融服务贸易的关键一步，能够促进经济增长和长期繁荣。
金融服务支撑着每一笔生产和贸易交易。
发达国家已采取重大举措，尤其是在欧洲和北美，放宽金融产品流动和数据交换的限制。其他地区也有巨大潜力，尤其是印度和中国等主要经济体持续对外开放之际。
《区域全面经济伙伴关系协定》以及通过东南亚国家联盟签署的协定，旨在促进亚洲和澳大拉西亚内部的服务贸易。它们将进一步增强香港和新加坡等区域贸易枢纽的实力。
政界人士和政策制定者必须继续深化这些协定，巩固跨境活动带来的益处。在政策制定者采取行动的同时，包括渣打银行在内的金融机构也在持续创新，以促进金融服务贸易发展。
它们正在率先采用区块链技术，让贸易融资、支付和其他关键产品更加透明、安全、低成本，并让客户更容易获得。
Liberty Global首席执行官 Michael T. Fries
ICT服务是全球贸易中最具活力的组成部分之一，占跨境出口的10%以上。然而，ICT发挥的最重要作用，是让此前必须通过商业存在提供的各类服务出口，能够通过ICT网络进行交易。
ICT使金融服务、专业服务、教育和医疗等众多服务能够以数字方式交付。以电子方式交付的服务占服务出口的三分之二。
ICT行业让全球服务贸易不受国界限制。
通过消除贸易中的国界和距离，ICT也让通常无力承担高昂运输和海关费用的微型、小型和中型企业能够服务全球消费者。
尽管ICT及ICT赋能贸易蕴含经济潜力，监管环境却日趋严格，全球规则也愈发碎片化。例如，自2010年以来，影响数据跨境流动的法规数量增长得更加迅速。
数据是数字经济的命脉。新一代数字经济协定主要由亚洲和太平洋国家牵头，正不断扩展至全球。在非洲，《服务与数字议定书》纳入《非洲大陆自由贸易协定》，可能会扩大近期多个非洲国家放宽ICT限制的趋势。
其他合作形式，例如欧盟（EU）与美国以及欧盟—印度贸易与技术委员会，也应被视为在数字治理和数字互联等广泛议题上开展合作的范例。
公私部门对话和对这些举措的推广，有助于推动各方对良好实践形成共同认识，并减少数字政策保护主义和碎片化。
达拉斯—沃思堡国际机场（DFW）首席执行官 Sean Donohue
考虑到为蓬勃发展的全球旅游业提供支持的各种交通方式，值得注意的是，据估计，所有国际游客中有58%乘飞机出行。因此，航空业和旅游业相互依存，缺一不可，才能持续实现可持续增长。
发展中国家正在加大对旅游市场的投资，竞争力也在不断增强，中东和亚太地区尤为突出。然而，严格的签证要求可能会阻碍以旅游为目的的国际出行。
这些可能妨碍旅游业增长、减少经济机会和就业的入境要求，往往是各国自行设定的。
交通运输——尤其是航空运输——不仅对货物贸易至关重要，也对旅游业增长不可或缺。
根据联合国世界旅游组织2018年的数据，2008年至2018年间，无需签证即可前往的目的地比例仅从17%升至21%，这表明仍有改进空间。
据波音公司称，客机腹舱货运通常占全球航空货运运力的54%。
许多发展中国家依赖旅游业带来的这项关键航空货运运力，以支持贸易并将本国经济与全球供应链相连。
