世界贸易组织第十二届部长级会议在日内瓦举行，100多位高级贸易官员参与其中。
多边贸易合作取得成功，各国官员应对了世界上一些最严峻的危机：疫情、战争、供应链中断、粮食危机、通胀和气候变化。
各国部长承诺改进世贸组织的职能，并推动其改革，完善组织架构、灵活性和透明度。
2022年6月12日至17日，100多位高级贸易官员齐聚日内瓦，参加世界贸易组织（WTO）第十二届部长级会议（MC12）。2017年各国部长上次会面时，多边主义就已承受压力，此后局势变得更加复杂。一系列相互交织、彼此加剧的危机为讨论提供了背景：疫情、战争、供应链中断、迫近的粮食危机、通胀上升、地缘政治裂痕加深以及气候变化。然而，尽管困难重重，MC12仍取得了成果。具体而切实的成果证实，多边贸易合作能够应对当今世界的挑战，并帮助各国政府处理全球紧急情况，即使是在最困难的时期。会议也展现了未来世贸组织可能呈现的面貌，这或许是最具现实意义的成果。但MC12也揭示了充分发挥多边贸易体系潜力、实现可持续和包容性增长所面临的重大挑战。
世贸组织第十二届部长级会议（MC12）：高风险、各方期待与前进方向
世贸组织部长级会议往往难以预测，通常会自行发展出意想不到的走向。来自世界各地的贸易部长在短短几天内聚首，谈判一系列复杂且敏感的议题，没人能真正预料会发生什么。会议既有巨大成功，例如2013年巴厘岛会议上各国部长通过了具有里程碑意义的《贸易便利化协定》；也有重大失败，例如1999年西雅图会议的组织者在会议结束日期到来之前就叫停了会议。世贸组织主要决策机构上一次在布宜诺斯艾利斯举行会议时，并未达成任何多边成果。
就MC12而言，各方预期较低，但事关重大。即使只是有限的成功，也至关重要。若未能取得成果，将在多个方面造成严重后果。各国政府将错失利用贸易合作应对疫情、粮食危机或鱼类资源枯竭的机会。若未能延长暂停对电子传输征收关税的安排，将阻碍数字经济持续扩张，也会影响发达经济体和发展中经济体中日益增多、依赖数字经济的小型和中型企业及消费者。若各国政府缺乏合作意愿，世贸组织改革的前景将遭受打击，该组织的未来也会受损。所幸，各国部长选择了成功之路。世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维阿拉博士功不可没，她不辞辛劳地努力避免成员选择另一条路。
部长级会议的正式成果涉及当今世界的核心议题。为应对疫情，其中最重要、也最具争议的部分澄清并简化了各国政府限制专利权的适用范围，以支持疫苗生产能力在地域上的多元化。为应对粮食不安全问题，MC12成员同意鼓励贸易，并免除世界粮食计划署粮食采购所受的出口限制。在数字贸易方面，成员承诺不征收关税，使视频流、金融传输和其他电子传输能够继续跨境自由流动。世贸组织历史上首次，成员达成了一项将环境可持续性置于核心的协议；在本例中，协议禁止对非法、未报告和无管制的捕捞活动以及过度捕捞的鱼类种群提供补贴，并建立信息共享透明度框架。
为规划前进方向，各国部长承诺推动世贸组织改革，改进其所有职能。这至关重要。他们商定了一项立足于该组织架构、具备灵活性的进程，并授权在下一届部长级会议召开前报告进展。此外，MC12承认，处理争端解决机制相关挑战和关切具有重要性和紧迫性，其中包括与上诉机构有关的问题；目标是在2024年前建立一个全面且运转良好的争端解决机制。
知识产权决定中一条不起眼的脚注，或许是MC12最重要的制度性贡献。在界定哪些国家可以受益于协议所包含的灵活安排时，脚注1为支持新兴市场在该体系中承担更多责任提供了务实蓝图。脚注声明，所有发展中国家均符合资格，并鼓励已具备新冠疫苗生产能力的国家作出有约束力的承诺，选择不适用该决定。中国这样做了。这些承诺可在总理事会通过，并将在世贸组织网站上记录、汇编和公布。脚注1由美国和中国共同谈判达成。毫不意外，它是MC12最后敲定的内容。除了有助于平衡世贸组织内部的责任，“选择不适用”这一做法还可让无法加入的成员置身事外，从而促成多边成果，为贸易体系带来亟需的灵活性。
尽管MC12有诸多可取之处，但它也表明，成员在许多议题上仍存在很大分歧，包括农业领域，关于未来工作计划的突破始终未能实现。各方对贸易在增长和发展中的作用以及贸易合作的益处也看法不一。毫无疑问，MC12迈出了积极的一步。但这只是振兴世贸组织、重建信任这一更广泛进程的第一步；前路仍将坎坷、崎岖且难以预测。然而，我上周亲眼所见的一切让我心怀希望。正如恩戈齐博士所说，在闭幕会议上，“战略竞争能够与日益增强的战略合作并存”。工作仍在继续。
