2015年刚过去几个月，世界便已准备好重新开启国际贸易的新局面。新的谈判议程正逐渐升温，各国领导人开始就贸易开放展开重要对话，并推动大型区域贸易协定取得进展。
过去20年，世界贸易取得了惊人的增长——新的国家加入全球市场，为那些原本可能仍深陷贫困的地区创造了机遇。世界贸易组织（WTO）推动了贸易增长和减贫；若在20年前它成立之时，这样的成就或许难以想象。
然而，如今的世界贸易十分脆弱。2007—08年危机之前，贸易增速几乎是全球实际GDP增速的两倍。如今，贸易增长落后于全球GDP增长，徘徊在3%或更低水平。造成这一局面的原因错综复杂，既不只是全球增长放缓，也与更根本的长期变化有关。随着关税下调、生产分散到全球供应链中，贸易增长在80年代和90年代有所加快；到了2000年代，随着这一进程放缓，贸易增长也随之下降。
但2015年可能成为一个转折点。贸易引擎减速令人失望，这或许会为政策行动创造有利条件。事实上，新的活力已初现端倪。
首先是WTO巴厘岛协定，这是WTO成立20年来最重要的协定，也是对多边主义的有力支持。这一成果的基石——《贸易便利化协定》——有望降低世界各国的贸易成本。
近期也出现了重要信号，表明世界最大经济体美国支持全球贸易。其中之一是围绕《贸易促进授权法案》（TPA）的讨论；该法案将加快美国批准贸易协定的进程。
另一个信号是，具有里程碑意义的优惠贸易协定《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）正日益升温。TPP将为覆盖全球产出40%的区域制定贸易规则，并树立新的标准。其他优惠贸易协定的谈判国家很可能会尝试达到TPP所确立的整合质量和深度。这种态势将为美国与欧盟就《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）的讨论，以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的谈判注入新的动力。RCEP是一项涉及亚太地区16个国家（包括中国）的贸易协定。
拉丁美洲一项非常重要的进展是太平洋联盟。这是哥伦比亚、智利、墨西哥和秘鲁之间一项雄心勃勃、着眼未来的区域一体化计划，旨在实现参与国之间商品、服务、人员和资本的自由流动。它也是进一步加强与亚太国家贸易关系的良好平台。其愿景与魄力吸引了世界各国的关注。
大型区域协定可能为世界经济注入新的活力，这对拉丁美洲国家乃至全世界都是好消息——即便实际上只有极少数国家参与了其中大多数谈判。这些协定有可能在监管协调、国有企业和数字贸易等领域制定新规则，并在全球贸易日益重要的领域开创新局面。
然而，各国受到的影响可能各不相同，这取决于协定本身，也取决于各自的起点条件和贸易结构。影响还将取决于一国与全球价值链的联系程度、对自然资源出口的依赖程度，或对本国国内市场的依赖程度。一国选择抵制还是拥抱这些变化，也将决定其未来在全球贸易中的地位。
本地区所有国家都将受益于一个更强大、更有效的WTO，以帮助缓解大型区域协定可能带来的摩擦与分化。及时、全面落实《贸易便利化协定》（TFA）及巴厘岛会议商定的其他事项，是巩固WTO未来核心地位的关键。还必须制定新的工作计划，既涵盖多哈回合议题，也纳入与全球经济相关的新议题，并强化WTO的监督和监测职能。推动这一议程向前发展，符合拉丁美洲的利益；拉美应为此作出果断贡献。
2015年世界经济论坛拉丁美洲会议 将于5月6日至8日在墨西哥里维埃拉玛雅举行。
作者：阿纳贝尔·冈萨雷斯，世界银行集团贸易与竞争力全球实践高级总监、世界经济论坛 竞争力全球议程委员会主席
图片：2013年11月21日，墨西哥拉萨罗卡德纳斯港，一艘船上堆放着集装箱。路透社/埃德加·加里多
