贸易与劳工之间需要建立互利共赢的关系，才能实现公平的全球化。
多方利益相关者合作有助于落实贸易政策中的劳工条款。
应对气候危机、保护劳动者权益，也将确保公正的能源转型。
世界各地的劳动者正承受着国际贸易遭遇前所未有冲击所带来的后果，而这些冲击源自新冠疫情、气候变化、地缘政治冲突以及数字技术的快速变革。不平等、贫困和体面劳动不足的问题日益加剧。
未来十年很可能会以贸易战加剧、地缘政治对抗以及环境、社会和经济全球风险交织为特征，而这些因素可能导致一场“多重危机”。因此，推动公平的全球化并在贸易与劳工之间建立互利共赢的关系，比以往任何时候都更加重要。
贸易与劳工协同为何重要
贸易在世界经济中发挥着重要作用，约占全球GDP总量的60%。贸易可以成为推动包容性增长的有力载体，拓展发展机遇、提高劳工标准，并让发达经济体和发展中经济体中不同技能水平的部分劳动者受益。
《2030年可持续发展议程》对此予以强调。贸易有助于增加转向正规就业的机会，并帮助数百万人摆脱贫困，其中包括女性、移民劳动者、年轻人及其他弱势群体。
遗憾的是，贸易带来的益处并未由所有劳动者和企业平等分享。就业两极分化、剥削性劳动和收入不平等导致公众对贸易自由化，尤其是贸易协定，展开了更多审视。在此背景下，努力“促进更大的社会正义，确保贸易收益在所有劳动者之间，以及各国之间和各国内部公平分配，至关重要。政府、社会伙伴和公民社会都发挥着重要作用。
合作的力量
尽管在多边层面将贸易政策与劳工政策结合起来进展迟缓，但也出现了一些积极迹象，表明各方有意愿并存在机会，在这一领域开展新一层次的国际多方合作。2011至2020年间达成的贸易协定中，约有一半纳入了劳工条款，而此前十年这一比例仅为22%。除了提及劳工标准，新的落实、合作和加强多方参与机制也在不断形成。
尽管落实这些快速演变的政策可能充满挑战，但现实案例表明，合作和多方参与能够发挥强大作用。
1. 建立新机制
世界各地的公民社会和工会正推动建立新的法律、政治、经济机制，以及发展合作和监测机制，旨在使劳工条款得到执行并发挥实效。
在印度，权利组织“全球劳工正义”促成地方政府、服装工人及供应商与国际企业（包括H&M、GAP和PVH）开展协商和对话，最终促成了具有里程碑意义且具有法律约束力的丁迪古尔协议于2022年签署。如今，女性劳动者拥有权力和支持，可以监督、预防并补救工作场所的性别暴力和骚扰。
在墨西哥，《工厂层面快速反应劳工机制》由《美墨加协定》设立，其推动主要来自美国工会和劳工权益倡导者的努力。该机制通过针对具体工厂，并赋予美国和加拿大阻止进口的权利，对于维护劳动者的结社自由权和集体谈判权至关重要。
2. 推进劳工标准
跨境社会对话以及工会与利益相关者之间的合作，正推动各国政府更加坚定地落实劳工标准，例如欧盟与大韩 民国 协议。
在乌兹别克斯坦，贸易制裁和公民社会行动对于成功废除强迫劳动和童工劳动发挥了关键作用；而在格鲁吉亚，作为与欧盟《联系国协定》一部分而设立的工会与公民社会协商机制，显著推动该国于2019年和2020年通过劳工改革，使其进一步接近国际劳工组织的基本标准。
3. 加强供应链实践
在供应链中落实尽职调查以及全球框架协议（GFA）的努力，同样有助于推进劳工标准。例如，法国跨国公用事业公司ENGIE与全球工会联合会IndustriALL、BWI和PSI以及法国工会签订的全球框架协议通过对话与合作，使70多个国家的逾17万名劳动者得以凝聚集体力量，并推动其享有可持续就业、同工同酬和社会保护的权利。
此外，支付生活工资或采用保障体面生活收入的价格，并辅以更好的采购实践，也能为劳动者权益带来重大改变。荷兰巧克力品牌Tony’s Chocolonely致力于消除可可产业链中的不平等，并推广体面生活收入模式，就是一个例子。Tony’s影响力负责人保罗·舍恩马克斯表示：“企业通过自身供应链，在让国际贸易惠及劳动者方面发挥着关键作用。企业必须确保，不要以过低价格购买所需资源。”德国和荷兰政府正在支持建立供应链生活工资和体面生活收入基准框架。
总体而言，经验表明，强有力且制度化程度高的多方合作，有助于营造更有利于长期改善劳工标准的环境，提高公众对劳动条件的认识，将劳工议题提上政治议程，并促进严格的合规监督。
公正转型
随着贸易演变，我们需要新一轮合作，为复杂供应链中的劳动者带来益处和机遇。例如，涉及零工经济的数字服务贸易日益普及，在推动气候目标和循环经济目标方面也变得更加重要。环境转型在很大程度上是劳工议题；仅靠贸易政策，无法帮助人们适应气候变化带来的深刻破坏性影响，同时确保实现“公正转型”。将贸易政策与劳动力市场政策结合起来，在促进经济增长和发展的同时改善劳动者福祉，对于实现更广泛的社会正义目标至关重要。
世界经济论坛如何推动贸易便利化？
劳动者代表和国际企业已经开始积极行动；与政府合作对于确保贸易协定中的劳工条款不沦为变相保护主义至关重要。美国以劳动者为中心的贸易政策，以及欧盟和其他地区在供应链尽职调查方面的监管趋势，或可为深化贸易规则与劳工规范之间的联系提供机遇。随着劳工条款日益成为越来越多贸易协定的组成部分，现在正是对贸易与劳工之间的关联采取协调一致、协同合作做法的时候。
