国际货币基金组织警告,地缘政治紧张局势可能导致竞争和国家安全方面的担忧超过全球贸易的经济效益。
该机构最新报告记录了碎片化的“令人担忧”的早期迹象,并提供了全球贸易联系瓦解可能后果的证据。
贸易政策不确定性指标显示,在俄罗斯入侵乌克兰期间再次上升,这是碎片化压力的一个此类迹象。
这可能会因企业暂停招聘和投资而恶化经济活动,新企业也可能推迟进入市场。
国际货币基金组织表示,国家之间的接触与对话对于避免最有害的碎片化情景至关重要。
决策者必须果断行动,以避免关系恶化带来的危害,并确保贸易继续成为增长的引擎。
地缘政治紧张局势增加了战略竞争和国家安全担忧可能压倒全球贸易共同经济效益的前景。
经济体之间的相互依存意味着,这种前景将付出高昂代价,对亚洲尤其如此。例如,美国约一半的进口和欧洲三分之一的进口来自亚洲。而亚洲国家占全球关键大宗商品需求的近一半。
在我们最新的区域经济展望(亚太地区)中,我们记录了碎片化的令人担忧的早期迹象,并提供了全球贸易联系瓦解可能后果的证据。
贸易政策不确定性指标是碎片化压力的一个此类迹象。该指标在2018年美国与中国之间的紧张局势中飙升,并在俄罗斯入侵乌克兰期间再次上升,因为对俄罗斯的制裁使未来贸易关系存在不确定性。
即使没有实际限制,与贸易相关的政策不确定性也可能因企业暂停招聘和投资而恶化经济活动,新企业也可能推迟进入市场。
我们的分析表明,典型的贸易政策不确定性冲击(如2018年美中紧张局势的加剧)在两年后会使投资减少约3.5%。它还会使国内生产总值减少0.4%,并使失业率上升1个百分点。不过,并非所有人同样脆弱。
对于新兴市场、开放程度更高的经济体以及负债率高的企业,对投资的影响更大。自全球金融危机以来,亚洲企业债务显著增加,疫情之后进一步飙升,这表明更高的贸易政策不确定性可能对该地区造成特别大的损害。
尽管这些影响已经很严重,但在实际碎片化情况下,损失将更大。在全球生产率增长乏力的背景下,考虑到贸易对亚洲尤为重要,我们估算了因生产率下降而由贸易碎片化造成的产出损失。诚然,这些损失代表的是下限,因为它们并未考虑投资减少导致资本存量下降以及知识流动可能受到的干扰等渠道的影响。
我们建模的碎片化情景是:在近期限制增加的行业(如能源和科技)中,贸易在各贸易集团之间被切断,而其他行业的非关税壁垒则提高至冷战时期的水平。为此,并仅出于说明目的,我们依据2022年3月联合国大会要求俄罗斯结束对乌克兰入侵的投票结果划分各集团。
如果仅俄罗斯被投赞成票的国家孤立,世界经济的产出损失较小。然而,在更为不利的情景下,损失会显著增大,例如世界分裂为两个集团,赞成国与反对或弃权国之间的贸易受到限制。全球永久性年度损失估计为GDP的1.5%,而亚太国家的损失更大,超过GDP的3%,这反映了贸易在该地区所起的关键作用。在与另一集团贸易规模较大的国家,由于出口市场丧失和复杂生产网络的分裂,损失更大。
随着贸易瓦解和专业化分工被逆转,劳动力市场将面临严重影响。在本说明性情景中,因更高贸易限制而被迫收缩的行业中,亚洲国家的平均就业损失估计高达7%。
这些结果聚焦于贸易,并未考虑金融纽带可能瓦解所带来的任何影响,而正如我们在报告章节中所记录的,这些金融纽带同样非常紧密。金融碎片化可能因金融头寸快速解除而带来短期成本,并因外国直接投资减少导致的多元化降低和生产率增长放缓而带来长期成本。
我们的研究表明,利害攸关。亚洲及其他地区的决策者需要采取行动,以避免碎片化加剧带来的不利影响,并确保贸易继续成为增长的引擎。
取消有害的贸易限制,并通过清晰传达政策目标来减少不确定性,应当成为优先事项。在区域协定之外,推动多边层面的改革,同时恢复功能完备的世界贸易组织争端解决机制,不仅可以减轻歧视性政策对其他贸易伙伴的潜在负面影响,也有助于化解一些深层的紧张根源。
然而,最重要的是,国家之间的接触与对话对于避免最有害的碎片化情景至关重要。








