航运业力求按照《巴黎协定》与升温1.5摄氏度的路径保持一致，这要求到2030年，零排放燃料占国际航运燃料的5%。
航运业2030年突破性目标的实现，有赖于增加技术供给、动员资金、采取支持性政策措施、汇集对可规模化零排放燃料的需求，并以公平的方式确保真正实现全球转型。
积极跟踪航运业实现5%目标的进展，有助于找出现有差距和挑战，推动采取行动。
航运业的温室气体排放量占全球近3%。如果把航运业视为一个国家，它将是全球第六大排放国。然而，这种运输方式对货物流通至关重要，全球贸易中约有90%由船舶承运，私营和公共部门的利益相关方正共同探讨如何让航运业更具可持续性。
为使航运业实现符合《巴黎协定》的升温1.5摄氏度目标，该行业必须达成2030年突破性目标，即让可规模化零排放燃料占国际航运燃料结构的5%。随着2030年日益临近，有必要提高这一目标进展的透明度和问责力度。2021年，UMAS制定了一份航运业实现零排放燃料应用的行动计划。如今，《联合国气候变化框架公约》高级别气候倡导者团队与UMAS在“迈向零排放联盟”的支持下，发布了一份进展报告。报告指出，该行业在一定程度上正按计划推进，但仍有若干瓶颈需要解决，才能扩大影响。
推动航运业能源转型的五大变革杠杆
这一燃料转型可分为三个阶段：首先是兴起阶段，创新提升新燃料的市场可行性；接着是扩散阶段，新燃料的市场份额不断提高，价格竞争力也逐渐增强；最后是重构，在这一阶段，新燃料取得市场主导地位。航运业目前处于兴起阶段，五类不同的变革杠杆将推动其从兴起走向扩散，最终实现重构。
各方必须围绕新燃料相关的技术、供应和需求采取行动。这些行动包括：发展加注基础设施、生产燃料、创新船载推进技术，以及汇集零碳货运需求；建立支持转型的融资和政策机制；最后，个人和组织还需在公民社会层面采取行动，扩大航运业脱碳议题的代表性、紧迫性和可见度。
五大杠杆均在一定程度上按计划推进，已有一些进展，但许多领域仍需继续努力。在需求和技术／供应方面，国际上至少已有203个航运业脱碳试点和示范项目列入计划。加注和安全指南方面也取得了进展。
当前的主要挑战是将承诺转化为投资和基础设施建设。在融资方面，各方承诺不断增加，例如《波塞冬原则》涵盖了航运业债务融资的50%以上，但燃料生产和加注基础设施方面的资金承诺仍需进一步增加。
政策制定也有所进展，国际海事组织（IMO）正在推进短期措施和温室气体排放定价。与此同时，随着多项倡议的关注度提高，公民社会方面的行动也日益活跃，但应进一步把握新兴经济体中的更多机遇。
对航运业及其他利益相关方的影响
过去两年，各方在目标协调方面取得了显著进展，价值链上的所有参与者都围绕这一共同目标团结起来，打下了坚实基础。然而，我们正处于十字路口。要把这些承诺和保证转化为可执行的解决方案，还需要付出更多努力。
能源企业在规划绿色能源开发项目时，需要更有把握地预测航运业的需求。货主需要动员起来，参与跨供应链协作与投资，包括为相应比例的货运支付零排放燃料溢价。投资者需要量化整个价值链所需的投资额。航运公司需要有信心规划并投资新造船和改装项目。监管机构则需要确保建立公平的竞争环境，推动转型。
了解哪些行动进展顺利、哪些行动落后，对于将资源动员到最能产生影响的领域至关重要。国际海事组织（IMO）必须采取国际行动，否则5%目标将难以实现。要在2040年代快速、大规模地采用所需的零碳燃料，制定覆盖全行业的脱碳政策是实现广泛采用的关键。
此外，国际海事组织（IMO）层面以及多边层面的国际政策进展，对于加快全球脱碳趋势至关重要。这些进展应包括及时在IMO通过短期和中期措施，使其符合采用5%零排放燃料（SZEF）的目标，并推动到2050年实现全面脱碳。
国内政策对于支持必要的生产和加注基础设施、推动国内航运脱碳至关重要。此外，整个海运业还需要采取大量广泛的行业行动，包括投资开发SZEF生产路径，建设210多座生产设施；在至少20个关键港口提供SZEF；并投资开发船载技术。
货运采购方还必须承诺采用至少500万 标准箱（TEU）的零排放货运，到2030年实现这一目标。船东还必须承诺只订购具备零排放能力的船舶。最后，行业在短期内参与示范项目、试点和研发，将有助于形成最佳实践并加强价值链各环节的协作。
进一步行动的机遇
这是迈向COP27道路上的一个重要里程碑，表明要推动真正的变革，就必须转向切实落实行动，并让所有国家和非国家行为体共同参与。然而，如果海事价值链各环节无法开展深入协作，公共和私营部门也不能通过伙伴关系携手合作，推动各层面的必要转型，这一转变就无从实现。
2030年5%的突破性目标是底线，而不是上限。如果我们现在不及早行动，在本十年大幅削减排放，未来的转型将更加动荡、成本更高。COP27为继续破除障碍、推动行业内已有的解决方案落地并迅速扩大规模提供了平台。
显然，航运业决心在迈向零碳世界的公正、健康且有韧性的转型中发挥引领作用。我们必须继续监测和跟踪进展，并以此为信号加强协作、加快步伐，将承诺转化为行动。
