原住民如何重塑现代经济

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  • 全球原住民经济拥有巨大的增长潜力。

  • 原住民企业更多参与贸易和政策制定,有望释放互利共赢的经济繁荣。

  • 不同利益相关方开展的计划与合作,正在提升供应商多元性,并改善获得融资、市场和网络的机会。

数千年来,原住民一直参与国际贸易。在现代经济中,原住民企业展现出非凡的韧性和巨大的增长潜力。例如,2016年,道明经济研究部估计加拿大原住民经济规模为240亿美元;据原住民经济研究所称,其规模有望增长至三倍以上。与此同时,新西兰研究机构BERL记录的毛利经济规模为420亿美元,反映出其在2013至2018年间惊人的60%增长。

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与原住民企业开展投资合作,有望建立互利关系,并为增长和贸易提供公平的机会。原住民创新往往包含社会创业的元素,能够带来社区和环境效益——这正是新兴影响力投资领域的一条重要主线;他们的许多决策也着眼于为后代带来积极影响。

在全球努力实现2030年可持续发展目标之际,原住民企业和企业家可以发挥引领作用。

经济包容性对原住民的意义。Image: Darren Godwell、Asha Nooh

以下是原住民参与贸易的一些创新方式:

建立联系

找到合适的合作伙伴、买家和供应商,对企业发展和把握机遇至关重要。澳大利亚由原住民主导、以行业为基础的原住民投资、贸易与出口网络(IgNITE)正在提升原住民能力、推广出口机会,并支持包容性贸易政策和原住民参与。澳大利亚政府还制定了原住民采购政策,以促进原住民参与供应链。截至2021年,已有2,604家原住民企业通过该政策获得合同,合同估值超过36亿美元。Supply Nation成立的目的是倡导并支持这项政府政策,同时推动原住民企业与非原住民企业建立联系。

同样,加拿大原住民商业理事会(CCAB)也在加拿大制定了相关计划,帮助促进此类关系。在新西兰,由毛利人主导的Te Taumata致力于确立毛利人在亚太经合组织(APEC)贸易事务以及近期与英国和欧盟进行的自由贸易谈判中的参与和领导地位。

为原住民获得融资

融资渠道有限是原住民企业扩张面临的最紧迫障碍之一。原住民获得资本的机会仍受多种因素限制,从无法将集体所有的传统土地用作银行贷款抵押,到外界对风险的看法,原因不一而足。贸易安排纳入原住民,有助于他们更多参与外国直接投资渠道,但迄今原住民利益相关方鲜少获邀参与。随着投资者转向大型可再生能源项目、碳市场、采掘业和农业——这些领域需要原住民的土地和知识来履行有关道德供应链和可持续融资的ESG承诺——情况或将改变。

在国内层面,其他融资计划也在逐步发展。加拿大的原住民发展基金就是此类计划之一,将为原住民金融机构提供资本,使其能够服务原住民中小企业。

建立互利合作关系

非原住民企业已经认识到与原住民企业合作的优势,包括共享知识的机会。一个例子是毛利人与日本海产品公司日本水产株式会社(Nissui)在Sealord Group Limited开展的五五持股合作。

该公司从事可持续渔业和水产养殖,在新西兰及其他地区雇用逾1,200人。这项合作使该公司的产品销往全球,海产品业务组合价值超过5亿美元,充分说明私营部门与原住民合作能够带来互利共赢的经济繁荣和增长。

制定包容性贸易政策

为提升包容性,各方正在重新审视贸易协定的内容及其制定过程。新西兰的全民贸易议程旨在让贸易政策惠及新西兰所有人,包括毛利人等长期代表性不足的群体。政府与毛利人开展交流,确定新西兰贸易政策的关键原则,其中包括在应对原住民权利等全球议题的同时,为所有人最大限度地创造机遇。这个岛国近期与英国和欧盟签署了自由贸易协定(FTA),其中设有专门章节,讨论毛利贸易与经济合作,并推动合作活动,以帮助毛利人更好地享受协定带来的益处。

亚太经合组织发起的《原住民经济与贸易合作安排》(IPETCA)是一项新颖的协定,有望推动原住民贸易发展。各方已同意开展合作,消除原住民面临的贸易壁垒、分享知识、倡导负责任的商业行为并建立网络。协定将设立伙伴关系理事会,由原住民代表组成,指导和审议协定的实施过程。

保护原住民产品的独特性

如今,人们倡导通过地理标志(GI)保护卡卡杜李和麦卢卡蜂蜜等原住民产品。地理标志是用于保护产品独特性和声誉的标志,这些产品具有传统关联,其品质源自特定地理产地。

在一份报告中,世界知识产权组织(WIPO)于2021年指出,地理标志可用于区分原住民产品,并保护其免受误导性贸易行为侵害,从而推动商业化和经济增长,惠及原住民社区。这种增长已可见于欧盟,当地利用地理标志保护葡萄酒和烈酒等饮料及农产品食品。一项研究发现,截至2017年底,欧盟有3,207种产品受到地理标志保护,销售额达780亿美元。

原住民包容性的未来

历史上,与原住民相关的大多数倡议都以公民权利和政治权利为中心,这一点可以理解。然而,如今需要更加重视符合原住民价值观和需求的经济机遇。原住民企业家和企业展现出强大的韧性,并能在知识、创新以及环境和社区影响方面作出诸多贡献。

通过政策和私营部门合作,在地方、国家和全球层面把握这些机遇、打造更具包容性的经济,正逐渐成为一股日益壮大的力量。

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