中小企业（SMEs）在大多数经济体中，尤其是发展中国家，发挥着重要作用。然而，超过 50%的中小企业难以获得融资。若无融资支持，许多中小企业将陷入困境、停滞不前。中小企业的信贷市场往往运转不畅。
改善中小企业融资可得性的一种常见干预形式，是公共信用担保计划（CGS）。
信用担保计划在借款人违约时吸收贷款损失的一部分，为贷款机构提供第三方信用风险缓释，作为回报，贷款机构需支付费用。CGS之所以广受欢迎，部分原因在于它将补贴因素与基于市场的信贷配置机制相结合。与国有银行等更为直接的干预形式不同，这种做法给信贷市场扭曲留下的空间较小。
信用担保计划已在超过半数的发展中国家存在，且数量仍在增长。
全球金融危机之后，以及在国际社会强调中小企业是发展中国家增长和创造就业引擎的背景下，各国政府开始关注CGS。然而，要想有效运作，CGS需要以财务可持续的方式进行设计和实施。
有鉴于此，世界银行集团与FIRST Initiative召集了一个工作组，旨在设计、实施和评估面向中小企业的公共信用担保计划。
工作组已编写一份报告草案，其中确定了使公共CGS取得成功的关键原则。这些原则包括：法律和监管框架；公司治理与风险管理；运营框架；以及监测与评估。
目前，该报告草案已开放 征询意见。这为政府、CGS、贷款机构及其他利益相关方提供了契机，使其能够分享经验、见解和想法，共同探讨如何改善中小企业的融资可得性。
征询期 持续至8月31日。
本文首次发表于 世界银行私营部门发展博客。
本文发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Pietro Calice，世界银行集团金融与市场全球实践部高级金融部门专家。
图片：英国的Emma Rose（左）和瑞典的Nils Westerlund在柏林Wostel联合办公空间内，于HowDo（一款“自己动手”式应用）初创公司的办公室工作。REUTERS/Thomas Peter
