国际货币基金组织工作人员论文的研究表明,政府和教育等全经济体政策可以带来更加多元化的出口。
经济学家将这些多样化政策称为“横向政策”,因为它们广泛适用于整个国家,而不是针对单一行业。
这一方法有助于各国扩大出口。
以下分析探讨了各国可以通过这一政策驱动的方法,更有效地支持出口多元化与复杂度的关键途径。
治理、教育、基础设施和贸易政策这四项全经济体因素,与各国更加多样化和复杂的出口密切相关。
作为全球最大的铜生产国,智利的铜出口量约占全球需求的三分之一,约占其货物出口的一半。
但除采矿业的主导地位之外,智利的贸易流动比表面看起来更加多样和复杂,其汽车、制药和电信设备的出口规模也十分可观。据一篇近期的国际货币基金组织工作人员论文,这个安第斯经济体是多元化政策的典范之一,表现突出。
研究超越大宗商品的视角,表明治理和教育等全经济体政策比狭隘定向的产业政策更能促进多样化出口,这一发现可为旨在扩大国际贸易的国家提供更好的指导。
该研究考察了201个国家和地区,超越了经济学家传统上使用的经济复杂度指数。这些衡量特定经济体系生产能力的指标对大宗商品高度敏感,可能扭曲其准确性。
为获得更细致的解读,工作人员研究提出了衡量国家出口多样性和复杂度的新方法,并提出全经济体政策如何促进此类多样化。经济学家将其称为横向政策,因为它们广泛适用于整个国家,而非针对单一行业。该方法还考虑了一个经济体与贸易伙伴的地理邻近程度,以及其对不包括金属或石油等大宗商品在内的出口的影响。
这一视角为政策制定者提供了经验,帮助他们更好地支持更加多元化的贸易。在新兴和发展中经济体中,这是一个普遍目标,因为它与产出波动较小和长期增长更快相关。
四个关键因素
该方法清楚地表明,有助于多元化和复杂度的非大宗商品出口,与四个支持这些出口的全经济体变量之间存在明确联系:治理、教育、基础设施和开放贸易。改善这些领域有助于通过创造条件,推动更复杂或附加值更高的出口,从而实现多元化。
这一点意义重大,因为它表明全经济体政策确实能够解释多元化,这挑战了一种观点,即旨在扶持特定行业的产业政策是拓展贸易的最佳途径。
分析表明,除了丰富的铜矿储量外,智利的经济特征出人意料地与马来西亚相似。这个亚洲国家同样拥有较强的教育和制度体系,而且其地理位置更接近中国、日本和韩国等全球主要供应链枢纽,这一优势十分明显。
从中国香港和新加坡到爱尔兰和丹麦,突出的亚洲和欧洲出口国拥有最多元化和最复杂的出口产品,以及最强有力的横向政策。
良好的政策可以带来巨大的差异
对于希望实现贸易流动更加多元化的政府而言,这一解释多元化的新方法强调,需要通过加强国家之间的互联互通,有效缩短地理距离。例如,海港等处更好的运输物流,通过缩短货物运输时间,可以有效缩短距离。其他有益的政策包括:放宽贸易政策壁垒、加强贸易便利化、通过教育交流项目促进技术传播,以及投资宽带等支持数字经济的通信技术。
加强横向政策可能看似具有挑战性,对于低收入国家而言尤其如此。然而,一些国家的政策远比其收入水平所预期的更为有力,包括卢旺达的治理、格鲁吉亚和乌克兰的教育水平、马来西亚的基础设施,以及毛里求斯和秘鲁的关税政策。这些经济体可以成为典范。
世界经济论坛在多元化、公平与包容方面做了哪些工作?
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通过共享洞见与合作,该中心使合作伙伴能够探索包容性经济模式,以支持人们和社会平稳度过转型期。
诚然,这并不否认针对个别行业的更有针对性的支持可能具有的effectiveness。不过,产业政策工具的效果可能较差,甚至有害。潜在弊端包括财政能力下降、税收方面的恶性竞争,以及多边主义受到削弱。此外,目前没有跨国统计证据证明其有效性。
相反,围绕更广泛政策和互联互通所构建的多元化战略,争议较小,且更有利于出口多元化和复杂度的提升。






