2021年需优先处理的12项贸易任务

Tanker loaded with shipping crates heading out of port
Food and medical shortages fears gripped societies during COVID-19 – rather than slide into protectionism, the case should be made for supply chain resilience.Image: Unsplash
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  • 世界贸易组织新任总干事面前摆着一系列挑战,以下是我们建议的今年每月聚焦一项任务。

  • 现在正是就产业政策的最佳实践以及新冠疫情后的可持续复苏展开全球对话的良机。

  • 各国应在年底齐聚一堂推进《巴黎协定》之前,就支持气候雄心的贸易行动达成一致。

世界贸易组织的下一任总干事面临着艰巨的挑战。赫拉克勒斯最终通过尝试新策略完成了他的任务,因此在贸易领域或许也应尝试新的方法。世界经济论坛的贸易社群对2021年需应对的12项几乎不可能完成的任务提出了看法

1月

英国脱欧已表明,确保贸易文件和系统得到理解并正常运作是多么困难且重要。这一点在全球范围内同样适用,在较贫穷的国家尤其如此。以2017年起生效的世界贸易组织协定为基础,全球协力推动贸易便利化,其带来的经济增长将超过取消全球所有关税。贸易便利化对疫苗的分发也至关重要。

2月

数字贸易和电子商务在疫情期间发挥了救命作用。然而,我们必须找到办法,让更多人能够便捷地获取这些服务,安全地跨境共享数据,并实现跨境电子支付系统的互联互通。世界贸易组织电子商务谈判应当尽快完成,同时,在《数字经济伙伴关系协定》中已存在更先进的方案,可帮助消费者和初创企业家跨越数字边界。

3月

2020年,食品和医疗物资短缺的担忧笼罩着各国社会。出口限制措施相继出台,本土生产受到倡导。与其滑向保护主义,不如主张通过供应来源多元化来增强供应链韧性,同时提高关键商品生产和库存的透明度。新的贸易科技可助力管理供应链的可见性和风险。

4月

针对新冠疫情引发的经济衰退,政府通过补贴、采购、国有企业及其他手段介入经济,这一做法起到了积极作用。但如果维持时间过长,其中一些措施可能产生有害的跨境溢出效应,并延缓复苏。现在正是就产业政策的最佳实践以及可持续复苏展开全球对话的良机。终止有害的渔业补贴将是一个可行的起点。

5月

超过130个国家正通过经合组织/二十国集团就国际税收规则的更新进行磋商。这些更新将有助于减少避税行为、增强各方对税收体系的信心,并避免争端。目前的重点多集中于企业税和数字税,但在增值税或销售税方案以及财富税合作方面,同样存在采取行动的空间。

6月

许多关于贸易不公的抱怨,归根结底源于一种不公平竞争的感受,在数字领域尤为如此。通过在国际范围内加强竞争政策协调与最佳实践,可以降低剥削性或排他性行为的风险,同时促进创新蓬勃发展。

7月

在这个传统的旅行月份,因突然关闭边境而骨肉分离的家庭的命运,以及许多人所面临的错综复杂的签证程序,将变得更加严峻。与箱子相比,人们跨国旅行的权利更少。跳出传统贸易政策的局限,并解决疫情后旅行所需的公平、透明规则问题,建立电子签证和旅行权利计划,将赋予贸易以人性化的面貌。更不用说,这还将支持跨境教育、旅游及其他在2020年遭受重创的服务业。

8月

全球外国直接投资已连续五年下滑,但外国投资是传播知识的有效途径,对发展至关重要。推进世界贸易组织的投资便利化 谈判,可像贸易谈判一样,消除阻碍投资的摩擦性壁垒,尤其是对中小企业而言。

9月

重复使用、修理、再利用和循环利用可减少浪费和资源消耗。然而,目前仅有8.6%的生产使用可回收材料,且很少有逆向供应链能够跨境运作,这限制了规模经济。九月的世界循环经济论坛为促进负责任的循环生产战略在国际范围内落实提供了契机,涵盖塑料、电子产品等领域。

10月

随着疫苗接种有望已覆盖全球最脆弱人群,知识产权和药品定价的讨论可能会持续升温。为应对未来的卫生挑战,必须就确保可负担的药品获取途径和支持创新展开深入对话,这很可能需要综合运用多种政策手段。

11月

随着各国齐聚格拉斯哥推进《巴黎气候变化协定》,它们应使贸易工具与气候雄心保持一致。可降低有助于应对排放的产品关税,并简化绿色服务贸易。应通过排放交易体系挂钩、边境调节措施或其他手段,消除以碳泄漏为由而不采取行动的担忧。

12月

是时候着手推进世界贸易组织自身的制度建设了。保持世界贸易组织在全球协商与调解中的有效性,将有助于缓解难以避免的紧张局势。作为最佳实践、信息共享及区域协定的枢纽与清算中心,世界贸易组织在其现有职能之外仍有发展空间。

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