在社会动荡、经济危机和政治冲突之际，23个非洲国家面临极高的债务困境风险，或已陷入债务困境。
在国际货币基金组织（IMF）总额6500亿美元的特别提款权全球分配中，非洲仅获分配330亿美元，仅占5%。
非洲领导人正在提出诉求并采取行动，国际各方必须团结起来，采取措施改革全球金融框架，使其更好地服务非洲国家。
非洲国家正遭遇一连串危机，不得不迅速调整应对。新冠疫情、气候变化、冲突以及俄罗斯对乌克兰的战争，造成粮食、燃料、债务和流动性方面的严重挫折，而且看不到放缓迹象。
世界银行的《2022年6月全球经济展望》（GEP）报告预测，全球经济将面临多年增长乏力、物价上涨的局面，可能对中低收入经济体造成破坏稳定的后果。随着多重危机加剧，IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在最近的二十国集团（G20）会议上警告说，全球经济前景“显著恶化”。全球长期滞胀很可能出现，非洲国家正面临风险。
非洲对金融改革的紧迫呼吁
令人担忧的是，50多年前设计的全球金融架构已不再适用。尤其是，它辜负了非洲。危机将至，许多非洲国家正采取措施，试图保护自己免受这一新兴威胁。
非洲领导人正积极努力保护本国经济，全球权力决策者和政治人物也必须尽一份力，紧急改革全球金融架构。随着世界走出新冠疫情带来的经济冲击，短期需求不应掩盖修复失灵全球体系的紧迫性。如果不采取行动保护非洲，不作为的代价及由此造成的不公将波及全球。
世界经济论坛正在采取哪些行动改善全球银行体系？
非洲领导人正在挺身而出、采取行动，并呼吁紧急重组全球金融架构，提出所需改革，以确保全球经济更快、更稳定地复苏。
“非洲和世界都不能选择无所作为。非洲大陆不断蔓延的社会动荡、债务困境和旷日持久的政治危机将产生全球影响。”非洲经济转型中心（非洲经济转型中心，简称 ACET）创始人兼主席 K.Y. 阿莫阿科在转型领导力小组的一次近期会议上表示。该小组由全球领导人组成，由埃伦·约翰逊·瑟利夫担任主席，并由 ACET 协调。。
转型领导力小组成员、联合国非洲经济委员会执行秘书维拉·松圭补充说：“这不仅仅是一场穷人越来越穷的危机。成本上涨正沉重打击非洲中产阶级。在尼日利亚，燃油价格高到人们都负担不起开车上班。”
转型领导力小组成员、全球发展中心主席马苏德·艾哈迈德也强调了事态的紧迫性，他表示：“当前影响非洲国家的多重危机，包括债务负担过重以及国家确有可能违约，将造成严重的国内和政治后果。我们需要以更强烈的紧迫感，认识到非洲国家所面临的现实。”
为避免灾难，我们确定了改革全球金融架构、使其更好服务非洲的四项举措：
举措一：确保特别提款权公平分配
非洲国家迫切需要新的流动性，IMF 的特别提款权（SDR）可以迅速提供这种流动性。SDR并非货币，而是对IMF成员国可自由使用货币的一种潜在请求权，可以为一国提供流动性。面对粮食和燃油成本大幅上涨，这种流动性对于帮助非洲政府建立并维持基本社会保障计划至关重要。
然而，在去年8月首次分配的6,500亿美元SDR中，非洲仅获分配330亿美元，仅占5%。一年多前，危机尚未如此严重时，全球领导人就已承认有必要向非洲政府调拨更多SDR。建立公正、高效的SDR分配流程，如今比以往任何时候都更加迫切。
非洲领导人呼吁IMF首先加快落实SDR重新分配机制，使其符合非洲经济体的需求。他们还呼吁制定更恰当的分配标准。这意味着既要发行新的权利，也要进行重新分配。部分新增特别提款权应通过区域开发银行调拨，例如非洲开发银行。
举措二：修复失灵的债务管理机制
截至2022年5月底，23个非洲国家面临极高的债务困境风险，或已陷入债务困境。随着利率上升以及俄罗斯对乌克兰的战争持续，形势正在恶化。债务减免必须迅速、全面且规模可观。
为推动债务重组，二十国集团（G20）呼吁债权人根据共同框架开展合作。进展一直慢得令人痛苦，但上周传来令人振奋的消息：赞比亚终于从该框架中受益，为该国获得基金组织计划扫清了道路。非洲领导人呼吁改进多边债务重组框架，使债务成为推动经济复苏和可持续增长的催化剂。需要切实可行的方案，确保以有竞争力且不带惩罚性的利率获得融资。
哪些合作伙伴参与了这项小型企业融资倡议？
举措三：扩大非洲气候融资，推动全球解决方案
尽管非洲仅占全球排放量的3.8%，却承受着气候变化带来的最大冲击。每年，非洲因气候变化损失70亿至150亿美元，预计到2040年这一数字将升至500亿美元。气候融资不足、未能兑现的气候融资所造成的成本，以及遭到忽视的碳市场，如今都亟待非洲方面紧急关注。
与此同时，非洲有大量机会引领绿色转型。例如，可以建立市场机制，奖励非洲的碳封存，从而为非洲大陆的绿色转型提供资金。转型领导力小组成员、非洲联盟发展署—非洲发展新伙伴关系前首席执行官易卜拉欣·马亚基强调，应通过减少碳排放、创造就业和农业转型，加大非洲的气候行动力度，同时“为地球提供急需的气候解决方案”。
举措四：重建信任，为非洲建立新的全球伙伴关系
今年至关重要。非洲必须在全球主要决策平台上清晰、有力地发出声音，表达共同立场。在10月IMF/世界银行年会和11月《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议（COP27）召开前，应推动建立联盟，凝聚共识、激发行动，并为非洲统一立场争取支持。此类行动最终不仅能推动改革全球金融架构、使其更好服务非洲，也将提供机会，恢复并重建信任，促进国际对话与行动。
随着全球金融架构着手进行包容、有效且公平的改革，必须让非洲国家在关键全球机构的治理机构中获得更多代表席位和更大话语权，其中包括布雷顿森林机构。这样，非洲就能成为积极参与设计全球解决方案的大陆，而不必承受缺少这些方案带来的后果。
