埃及目前规模最大的在建大型项目正在大开罗地区的核心地带推进建设。埃及炼油公司（ERC）是一座投资43亿美元的设施，预计于2019年投产后，每年可生产470万吨精炼油产品及衍生品。
“大型”的含义
该项目的规模令人惊叹，从其建设所使用的材料和劳动力即可见一斑：
- 25,000吨钢材
- 130,000平方米浇筑混凝土
- 3公里电缆
- 200万英寸直径管道
- 建设高峰期的员工达18,000人
这是非洲规模最大的公私合营基础设施项目。2012年，当Qalaa Holdings及其合作伙伴完成融资时，该项目成为中东和北非（MENA）地区规模最大的股权融资。
施工现场令人震撼：高耸的上部结构、超大型车辆和起重机，以及一座由工人组成的“城市”。处处可见协调、专业技能和脚踏实地的辛勤付出。
我为该项目的规模感到自豪，更为它所代表的意义感到自豪。ERC是埃及经济安全的基石，既带来了切实的环境效益，也改善了数千人的生活。
公私合作的成功案例
作为Qalaa Holdings的创始人，若与挖掘、运输、焊接及其他现场作业相比，我的贡献主要体现在无数个电话会议和数周的董事会讨论上。这项工作不够引人注目，却不可或缺。像ERC这样的大型项目，若没有众多利益相关方、投资者和贷款方的承诺，是无法实现的。
该项目的开发周期超过五年，期间经历了2008年全球金融危机、2011年埃及革命、日本毁灭性海啸（日本是主要投资方之一）以及持续存在的欧元区银行业挑战等多重考验。
为实现成功，Qalaa Holdings广泛联络了投资者、银行和担保方组成的庞大网络。扎实的基本面条件和政府坚定的支持至关重要。我们能够让广泛的公共和私营利益相关方保持参与，这证明了该项目的经济实力，以及各利益相关方对埃及经济和政治发展的承诺。
那么，ERC是否堪称公私合作伙伴关系（PPP）的成功范例？答案是肯定的，但原因或许与您的想象不同。
下游视角
我参与的关于PPP的讨论大多围绕融资展开。人们谈论“协同效应”、“共同杠杆”和“多部门合作”，但这一切都是为了让项目启动。这类雄心勃勃的项目，若没有公私合作伙伴关系，根本无法实现。
如今ERC即将竣工，我的看法已有所转变。
当我戴上安全帽，走在管道和脚手架构成的上部结构之下，更重要的是，当我每天与戴着安全帽工作的人们见面时，我看到了公私合作带来的益处，这些益处贯穿项目的整个生命周期，并延伸至其之后。
对我而言，这些益处体现为创新、可持续性和启发。
创新
ERC近期安装了一台韩国制造、重达1,280吨的加氢裂化装置（HCU），这是有史以来进入埃及港口的最大型设备。在整个施工过程中，管理人员、工程师和工人不断为新的难题创新解决方案，而将HCU从港口运至安装现场只是其中之一。
ERC在各个环节都运用先进技术，并将高新技术知识和经验传授给数千名当地工人。ERC的公私合作伙伴关系同样具有创新性：这是一种混合融资方案，包括外国直接投资、出口信贷机构和主权财富基金，此外还有政府及私营部门的支持。
所有大型项目都需要大量前所未有的解决方案，在我看来，这些因需求而生的创新所带来的益处，超过了任何学位课程所教授的创新。
可持续性
在行业中，可持续性通常是通过环境和社会影响评估（ESIA）的视角来审视的。ERC开展了严格的环境和社会影响评估，并由此推出了多项举措。我们对ERC在经济、环境和社会方面的可持续性充满信心。
在经济方面，ERC将以具有竞争力的方式替代进口产品，使埃及对进口柴油的依赖降低30%至40%
在环境方面，ERC通过向本地市场供应清洁（欧V标准）柴油，将使埃及的硫排放量减少近30%。
在社会方面，ERC的发展计划为妇女和青年提供培训、教育和就业机会，帮助残疾人士，并支持当地社会工作者。
公私合作伙伴关系的一项明显益处在于，影响评估的任何环节都不会被弱化。当每个人都有利害关系时，所有突发状况都能得到覆盖。
但可持续性还有另一层含义。我预计ERC将长期高效运营，但任何持久的事物都不是一成不变的。ERC实现发展与壮大所需的人才、领导力和专业知识，将从何而来？
在ERC，本地员工与来自数十个国家的同事并肩工作，其中包括美国人、韩国人和澳大利亚人。这些同事在炼油和建筑领域拥有多年经验，正将行业知识传授给数千名当地工人。
ERC正在为自身的未来播下种子。
启发
ERC的员工规模和业务覆盖范围，使其真正如同一座全员协作、共同愿景凝聚而成的城市。
当然，这些员工都来自各自的社区，那里有他们的家人和大家庭。在ERC目前的8,200名员工中，30%来自项目所在地Mostorod。ERC在当地产生了巨大影响，但即便是积极影响，在大规模推进时也可能带来扰动，因此我们怀着热忱，履行对东道社区的责任。
ERC正在资助教育事业，我们的社区需求评估催生了一系列社会经济项目。我们焊接培训中心的学员包括管道装配工，以及机械和电气技术人员。女性正在接受计算机培训，手机维修也在教授之列。我们翻新了三所学校，并在五所学校开展了环境意识宣传活动；我们的青年论坛覆盖了5,000名利益相关者。
这些努力有助于改善社区的发展前景，但要赋能一个社区，需要做的远不止于此。仅仅向需求投入资源的项目，即便是培训，也容易失败。什么能激励一个人抓住新的机会？答案是启发。
对于Mostorod的居民家庭而言，ERC并非一个遥远而模糊的恩人。它是他们社区的一员，是他们实现有意义贡献的真正机遇，并且——我希望如此——也是他们和埃及能够实现更大目标的启示。
持久的益处
这一大型项目的变革性影响怎么强调都不为过。ERC将消除埃及的一项进口依赖，改善该国的空气质量，助力培养更多受过良好培训、更具竞争力的女性和青年，并树立环境与社会责任项目的典范。
但由于其规模以及实现项目所需的合作伙伴关系，它还在工人和社区中推动创新，为自身长远且可持续的未来播下种子，并分享这一愿景，以激励更多人参与其中。
