互联网彻底改变了工业化国家的商业方式，但最贫困国家是否也从这一变革中受益？生活在世界最不发达国家（LDCs）的人中，只有七分之一能够上网。
接入互联网有助于改善教育、就业机会和医疗保健。更重要的是，它能帮助中小企业发展电子商务，以更低成本进入全球市场。这意味着要建设数字基础设施、提升数字技能——尤其是女性的数字技能——并降低互联网使用成本。不过，这些变化不会一蹴而就。
首先，加强电信领域的竞争有助于建设亟需的基础设施并吸引新用户。如今，大多数最不发达国家都设有独立的电信监管机构，其中62%已成立竞争主管机构，以避免反竞争行为。然而，在一些国家，固定线路服务仍由垄断经营；它是大多数国家可靠互联网连接的主要来源，这也导致固定线路互联网接入率极低（低于1%）。互联网接入或许正越来越多地转向移动网络，但网速仍是一项巨大挑战。
其次，电子政务举措在降低营商成本和帮助用户上网方面发挥着重要作用。许多最不发达国家的在线政府服务仍处于起步阶段，但诸如贸易援助（AfT）等举措显然可以为其提供支持。以不丹为例，如今已有107项政府面向公民的服务可供使用，这得益于政府将信息和通信技术列为国家经济发展优先事项的举措。该国正借助增强综合框架（EIF）的投资，建设可接入互联网的基础设施。EIF是一项旨在帮助最贫困国家的贸易援助计划。
第三，着力制定数字战略，是在发展中国家扩大电信服务覆盖范围的有力方式，也有助于确保不同政府部门的数字举措彼此配合、相辅相成。
改善最不发达国家的互联网接入，需要各国政府、捐助方、发展伙伴和私营部门采取行动。尽管捐助资金自2006年以来翻了一番，但仍不到贸易援助累计总额的2%。最不发达国家的政府和私营部门需要立即投资于技术、基础设施和人才。
那么，我们如何让世界上最贫困的国家接入互联网？首先，最不发达国家必须准备好投入政治资本和财政资源。其次，这些国家需要明确自己的优先事项。（为此，在布隆迪、利比里亚、尼泊尔和萨摩亚开展的电子贸易准备度评估等工作，有望发挥重要作用。）第三，捐助方和私营部门应参与进来，共同应对这些优先事项。以扎实战略为支撑的数字政府服务，是一个不错的起点。最后，在电信行业引入竞争可以提升效率和可及性。
数字技术为帮助人们摆脱贫困提供了无数种途径。我们不能让它的力量消退。发展伙伴——首先是我们EIF——需要做好准备，帮助世界上最贫困的国家充分发挥数字互联互通的潜力。
不丹经济事务部长Lyonpo Lekey Dorji阁下，以及世贸组织增强综合框架（EIF）执行秘书处执行主任Ratnakar Adhikari，在2017年贸易援助全球审议会议召开前分享了他们对数字互联互通如何促进包容性和可持续发展的看法。该会议主题为“促进贸易、包容性和互联互通，实现可持续发展”，将于2017年7月11日至13日在日内瓦世界贸易组织举行。
