巴西经济高度封闭，政府正致力于推动该国扩大贸易开放。
目前，巴西的贸易流量（出口加进口）平均仅占其国内生产总值的25%，使该国成为G20国家中开放程度最低的国家之一。
正如本周图表所示，该图来自Goés等人在我们的著作 《巴西：繁荣、衰退与复苏之路》中的一章。我们使用热力图将全国划分为558个区域组，以说明受保护程度最高的行业集中在哪些地方，以及全国各地的贸易保护程度。
贸易保护措施（例如征收关税）有助于各国抵御外国竞争，并使国内商品对国内消费者更具吸引力。
热力图显示，超过80%的区域组都存在一定程度的保护，其有效平均关税为12%或更低；其余区域则享有更高程度的保护，即关税为20%或以上。
扩大开放
缺乏开放贸易的问题十分严重，因为近年来巴西的增长表现陷入停滞，而贸易自由化（即与其他国家开展更多贸易往来）对于重振经济增长至关重要。
事实上，经过长期搁置，政府现已将开放贸易视为关键目标。此外，巴西已申请加入经济合作与发展组织。
赢家与输家
总体而言，巴西的贸易自由化将带来积极的经济影响，但部分地区可能会受损。
这是因为开放贸易对一国内不同地区的影响各不相同。经济影响取决于各行业在全国的分布位置。
例如，若某地区拥有在农产品（如咖啡）生产方面具有全球竞争优势的行业，该地区将因与其他国家开展更多贸易而受益。但若某地区受益于受保护行业（如汽车和纺织行业），一旦更开放的贸易允许价格更具竞争力的商品进入市场，该地区很可能会因经济开放度提高而受损。
贸易保护使国内商品对国内消费者更具吸引力。
适应开放
该国的劳动法使工人难以轻松更换工作。鉴于劳动力市场流动性有限，且受保护行业集中于特定地区，决策者需要考虑这些不均衡的影响，并制定适当的措施。
积极的劳动力市场政策可以识别哪些地区将受到贸易开放及相关区域冲击的最大影响，从而帮助各行业更好地适应开放贸易。这些政策还应提供新的培训，帮助工人在更具竞争力的行业中获得就业机会。
虽然贸易开放对改善增长表现至关重要，但它也会造成地方上的赢家和输家。巴西必须具备正确的经济和劳动政策，以及适当的制度安排，以有效应对这些冲击。
