在当今相互依存的全球经济中，非洲仍是薄弱环节。若要实现可持续发展目标，从而完成联合国《2030年可持续发展议程》，世界必须通过推动快速且负责任的工业化，帮助非洲加快发展。
非洲绝非注定落后于世界经济的其他地区。相反，它完全有可能在未来十年内成为全球经济强国。但要实现其经济潜力，非洲必须实现工业化。
近期多个国际论坛一再强调了这一点，其中包括去年8月举行的第六届东京非洲发展国际会议（TICAD VI），以及次月在中国杭州举行的二十国集团峰会。二十国集团首次将非洲工业化以及所有最不发达国家（LDCs）的工业化列入议程。非洲联盟《2063年议程》也支持这一努力。
联合国大会近期通过决议，宣布2016—2025年为非洲第三个工业发展十年，这又为这一方向增添了推动力。我所代表的联合国工业发展组织（UNIDO）受命负责制定相关计划的实施方案并牵头落实，包括动员所需资源。
所有这些宣言和承诺都是重要的第一步。但除非将它们转化为具体有效的行动，推动非洲工业化、创造就业，并促进包容且可持续的经济增长与发展，否则就意义不大。问题是该怎么做。
简而言之，需要资金和行动。我们必须敦促国际社会和发展伙伴以切实的资金承诺兑现承诺。我们还必须建立伙伴关系，推动计划落地，使非洲能够成为全球下一个主要经济增长引擎。
这些计划必须正视并应对非洲大陆面临的严峻挑战。近几十年来的经济增长并非由结构性因素驱动，也不具可持续性或充分包容性。事实上，非洲各地的增长率差异很大，并非所有非洲人都从中受益。近年来，非洲中产阶级显著壮大，带动消费热潮并促进国内投资，但许多人仍然难以维持生计。失业率居高不下，尤其是年轻人和女性；这也促使许多非洲人向北迁移。
要让人们留在家乡，非洲经济必须摆脱原材料生产，建立充满活力且具竞争力、附加值更高的制造业。在这方面，非洲必须把握参与全球和区域价值链所带来的机遇。必须采取新颖创新的工业发展战略，并推出经过审慎设计、旨在吸引外国直接投资的措施。
当然，要制定这类战略并有效参与工业价值链，非洲人需要知识。对教育和技能培训的投资对于推动工业化取得成功并持久发展至关重要。通过了解并借鉴世界各地经过验证的创新成果，非洲可以在技术上实现跨越式发展，增强生产更复杂、附加值更高商品的能力。
了解其他国家的经验也有助于非洲避免不受约束的工业化所带来的陷阱，尤其是环境破坏。非洲必须确保其工业发展战略包含有效的环境保障措施。
非洲具备实现工业化的有利条件。除了丰富的自然资源，这片大陆还拥有有利的人口结构（人口迅速增长，意味着其很快将拥有全球规模最大的劳动力队伍）和较高的城市化率。受教育程度很高的海外侨民也为其带来优势。
但工业化从来不会自动实现。各国政府必须采取行动解决市场失灵，同时规划、实施并执行工业政策，弥补以往无效政策的不足。随后，还必须将这些新政策纳入国家和区域发展战略，使其成为制度安排。
要取得成功，各国政府需要具备充分的能力、胜任力和公信力，以动员所有利益相关方并与之互动，从而营造有吸引力的投资环境。必要的改革将为公私伙伴关系铺平道路，为基础设施建设和维护提供投资。改革还将促进各国与国际组织和发展融资机构合作，获取额外资金，同时帮助提升各国的生产能力。
一份近期报告为杭州二十国集团峰会编写，提出了若干针对非洲的建议。报告建议支持农业和农业综合企业发展，并推动其与其他行业建立联系，同时采取措施增强抵御价格冲击的能力。此外，报告强调有必要深化、拓宽并更新本地知识基础，投资提高能源和材料资源利用效率，并推广绿色技术和产业。其他建议涉及贸易和区域一体化、调动国内外融资，以及推动报告所称的“新工业革命”。
我与非洲领导人的多次会晤，以及对非洲大陆数十个国家的访问，让我确信非洲致力于实现工业化。事实上，埃塞俄比亚、加纳、卢旺达和塞内加尔等许多国家已经启动这一进程。只要我们作出承诺并提供支持，就能帮助这些国家实现包容且可持续的发展，让所有人受益。
