从芯片争端到欧盟碳边境税:本月国际贸易需要了解的6件事

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  • 头条新闻:影响2023年贸易的关键因素;欧盟碳税面临世贸组织质疑;各国寻求半导体制造回流;欧盟与智利达成矿产协议。

1. 2022年创纪录之后,贸易将走向何方?

预计2022年全球贸易额将创下32万亿美元的纪录,其中货物贸易同比增长10%至25万亿美元,服务贸易增长15%至7万亿美元,数据来源为联合国贸易和发展会议(UNCTAD)。

但去年下半年贸易增长势头受挫,第三季度货物贸易较三个月前下降1%。可能的原因是“地缘政治摩擦、持续的通胀以及全球需求下降”,所有这些因素预计将对2023年全球贸易产生负面影响,联合国贸易和发展会议表示。

2022年下半年贸易增长放缓。Image: UNCTAD

联合国贸易和发展会议列出了可能影响2023年贸易的关键因素:

负面因素:经济增长预期下调;贸易商品价格高企;全球债务规模创纪录且利率上升。

积极因素:随着港口和航运公司适应新冠疫情时期的挑战,物流状况有所改善;新的贸易协定正在生效。

其他因素:全球供应链重塑,包括供应商多元化、回流生产、近岸外包、近邻外包和友岸外包;向更绿色的全球经济转型。

2. 欧盟碳边境税引发贸易问题

欧盟已通过了全球首项碳边境税方案,但有人质疑该税可能违反世界贸易组织(WTO)规则。

碳边境调节机制(CBAM)是指欧盟境内从欧盟以外地区进口商品的企业,须购买CBAM证书,以抵消这些商品生产过程中产生的排放。该机制旨在防止“碳泄漏”,即欧盟企业通过将生产转移到环境法规较宽松的欧盟以外国家来满足排放规定。

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欧盟的贸易伙伴已将CBAM定性为保护主义措施。如果CBAM与欧盟现行排放交易体系(ETS)规则并行实施,还可能违反世贸规则,因为该体系为部分难以减排行业的欧盟企业提供了若干免费ETS配额。“为欧洲产品保留免费排放配额,同时要求对同类进口产品购买CBAM证书,将无疑违反了[WTO]国民待遇原则,智库卡托研究所(Cato Institute)表示。“实际上,这将为欧洲产品提供双重保护。”

免费配额计划于2026年至2034年间逐步取消,但欧盟行业代表表示,这将严重打击某些行业,并给出口带来特殊挑战。CBAM最初将涵盖部分碳排放最密集行业的特定产品:钢铁、水泥、化肥、铝、电力和氢气,以及部分前体产品和数量有限的下游产品。

3. 欧盟与智利的贸易协定将推动清洁能源发展

欧盟与智利已达成贸易协定,欧盟将更便利地获取锂、铜以及其他对能源转型至关重要的矿产。智利还将取消除糖以外所有进口商品的关税。

智利是全球最大的铜生产国,占全球产量的29%。它也是第二大锂生产国,占总量的22%。锂用于电动汽车和电池,而铜则广泛用于众多清洁能源技术。

2022年锂的交易量和价格大幅飙升,原因是供应紧张以及能源转型带动需求上升。铜的情况也预计今年将重演。

此次协定签署之际,正值欧洲在俄罗斯对乌克兰发动战争后,进一步减少对俄罗斯天然气和石油的依赖。欧盟、七国集团和澳大利亚于12月同意实施每桶60美元的俄罗斯海运原油价格上限,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京因此于2月至6月禁止向任何实施该上限的国家运输原油及石油产品。

4. 半导体贸易陷入困境

半导体芯片体积或许很小,但目前正掀起巨大波澜。美国《芯片与科学法案》已于今年年初生效——“CHIPS”代表“创造有益的半导体生产激励措施”(Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors)——旨在促进国内制造业发展,这一重要电子设备组成部分的生产,包括为研发提供2000亿美元资金。

美国目前占全球半导体产量的12%,而1990年代这一比例为37%,导致该国许多企业依赖外国芯片制造商。除国内激励措施外,华盛顿还实施了出口管制,力图增加中国开发先进半导体的难度,这一举措促使中国向世界贸易组织提起争端,并使众多中国企业被列入贸易黑名单。

新冠疫情推动科技产品需求激增后,半导体短缺随之出现。Image: 麦肯锡

与此同时,韩国正为在国内投资的半导体企业推出大规模税收减免,以确保供应链安全。韩国企业三星的前负责人曾表示,拥有国内芯片供应链是“国家安全问题”。

台湾——全球最大合约芯片制造商台积电所在地——正考虑扩大税收减免,以鼓励国内半导体研发和生产。

近年来,半导体短缺一直是全球供应链压力的关键因素,主要由新冠疫情引发的智能手机和电脑需求激增所致。数字技术的日益普及意味着到2030年,芯片市场年均增长率或达6%至8%,麦肯锡表示。

5. 新加坡与韩国签署数字贸易协定

新加坡已与韩国签署数字贸易协定,涵盖电子支付和无纸化贸易,以及数字身份和人工智能等领域。该协定旨在“促进更顺畅的跨境数据流动,为企业打造可信赖的数字环境”。

该协定是新加坡的第四项数字经济协定(DEA),也是其首个与亚洲国家签订的此类协定。新加坡曾签署全球首个数字经济伙伴关系协定(与新西兰和智利签署),时间为2020年。

数字经济协定被视为贸易的新前沿,因为经济活动日益数字化。各国政府借助这些协定来更新规则,并应对数字政策碎片化问题。

传统贸易协定有时会在章节中涉及数字贸易问题,而数字经济协定则是全面的“纯数字”协定,旨在确立贸易规则,并促进两个或多个数字经济体之间的互操作性。

“通过统一标准、建立可信的数据流动机制,并使跨境数字交易更加顺畅,《韩国—新加坡数字伙伴关系协定》将为我们在快速增长的数字经济中的企业和民众开辟机遇,”新加坡贸易与工业部第二部长陈诗龙表示。

2021年,韩国是新加坡第七大贸易伙伴,商品贸易额为409.3亿美元,较2020年增长26%。

6. 英国脱欧如何影响英国贸易?

英国脱离欧盟至今已超过两年,但超过一半受影响的企业仍在努力适应新的贸易规则,据英国商会(BCC)调查,77%的企业认为这并未帮助其提升销售额。一位制造商向该机构表示:“脱欧是企业所承受的有史以来最大的官僚主义负担。”

英国原本计划在2022年底前,与世界其他地区达成覆盖其80%贸易额的协议,但实际仅达成约63%。英国尚未敲定与美国和印度的协议,并已延续其在欧盟期间签订的71项协定。英国脱欧以来仅签署了四项新的贸易协定——分别是与澳大利亚、新西兰、日本和新加坡签订的协定。

英国商会表示,有五大主要贸易领域需要尽快解决,包括为中小企业消除或减少出口食品的复杂程序。

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