世贸组织正在谈判一个国际框架，以促进发展领域的投资。
这一倡议于今年1月在达沃斯世界经济论坛上宣布。
以下是五项有助于增加投资流量及其影响的措施。
本周，世界贸易组织（WTO）成员代表正在谈判一个国际框架，以使投资更便利地在各经济体之间流动，并推动可持续发展。
这些谈判自其在达沃斯世界经济论坛上宣布（2020年1月）以来，实质内容和推进速度均有所加快：参与经济体已从70个增至106个，70个，过去三年间增长，自3月以来至少有11个经济体提出了新的提案。
在世贸组织成员代表讨论应纳入哪些重要措施之际，以下五项条款值得考虑。
这些建议源于论坛牵头的五个国家层面可持续投资促进项目的经验，并参考了由国际贸易中心（ITC）和德国发展研究所（DIE）共同组织的投资从业者咨询机构的意见，旨在帮助确定实践中可能增加投资流量及其发展影响的措施。
1. 建立纳入可持续发展维度的供应商数据库
如果外国企业知道东道经济体中有合格的本土企业能够为其提供成功运营所需的投入品（从法律服务到餐饮服务，从金属板材到卡车），它们就更有可能在该经济体投资。供应商数据库可以快速、准确地提供此类信息。此外，供应商数据库还能在外国企业与本土企业之间建立联系，而证据表明，这些联系是实现东道经济体发展效益最大化的关键。
供应商数据库不仅可以包括传统信息，如所提供的商品和服务、生产能力及联系方式，还可以包括可持续发展维度，例如女性就业或担任管理职位的比例、为员工提供的培训、环境保护或碳抵消活动，以及供应链管理认证。
这有助于外国企业选择遵守环境、社会和治理（ESG）标准运营的本土供应商（从而吸引来自超过1万亿美元ESG投资资本的资金）。由此，该数据库还可以激励其他本土企业调整运营，以符合ESG标准，从而获得此类合同，形成良性的“可持续投资循环”。论坛正与柬埔寨合作建立此类数据库。
2. 采用“默示同意”机制。
投资者和政策制定者都普遍抱怨，行政程序往往陷入审批环节的层层拖延。简单的解决办法是采用一种机制，使得在设定的时限届满后、且无主动干预的情况下，审批自动通过。当然，如果官员需要更多时间审查某项申请，他们可以提出延期要求。但关键在于，默认规则是：如果他们没有主动申请延长时间，那么在设定时限届满后即予批准。
“默示同意”在某些方面相当于“负面清单”方式的行政对应做法，而且官员们已普遍认同负面清单方式在灵活性和效率方面更具优势。格鲁吉亚前副总理认为，采用“默示同意”机制是该国在2014年至2018年间世界银行集团“营商环境”（EBD）排名从第24位升至第6位的关键因素。
3. 对行政审批采用基于风险的方法。
世贸组织《贸易便利化协定》（TFA）启发了投资便利化框架的制定，该协定包含关于基于风险的海关程序的第7.4条，重点关注高风险货物，并加快低风险货物的放行。同样的逻辑也可以应用于投资审批，即主管部门可以将时间和精力集中于高风险申请，并加快低风险申请的处理。
风险标准可由各东道国政府自行确定，可以基于行业、国家安全或健康与安全等因素。但重要的理念是，不符合高风险标准的投资应享有加快审查。不仅在《贸易便利化协定》中，而且在各监管良好实践中，采用基于风险的方法都有大量先例可循。
4. 建立“投资预警”机制。
在投诉演变为法律纠纷之前及早发现并加以处理，能够对营造有吸引力的投资环境和促进投资产生巨大影响。
原因何在？首先，约35%的投资者将其全部收益再投资于本经济体，因此便利再投资是便利化的重要组成部分。其次，现有投资者向潜在投资者讲述其在某一司法管辖区的经历，是新投资者决策时最重要的因素之一，而预警机制可以改善现有投资者的体验。第三，一旦法律程序启动，信任便很难重建，因此这通常会导致投资者退出，而这与便利化的目标背道而驰。
5. 为对可持续发展作出贡献的投资者提供更大支持。
部分投资直接有助于东道经济体的发展目标，例如创造一定数量的就业岗位、提供培训以及使用一定水平的技术。支持这些投资者可以通过财务和非财务激励相结合的方式实现，例如加快审批或响应时间。
这些投资者可以通过“认可可持续投资者”（RSI）认定的形式获得认可，例如柬埔寨和加纳正在考虑设立这一认定。他们还可以通过可持续投资标识（SIS）获得认可，该标识可以印在商品或服务的包装、产品或营销材料上。此类标识有助于证明商品和服务的质量，帮助消费者做出可持续的选择，从而促进可持续投资。
