实现气候变化目标需要全球立即行动，汇聚最杰出人才的智慧，并运用最新清洁技术。
为此，各国政府必须推出可持续贸易政策，推动迅速向净零排放转型。
通过其联合倡议Climate Trade Zero，Clifford Chance与世界经济论坛旨在提出解决现有障碍的方案。
有人误以为贸易政策与气候行动天生相悖。事实并非如此。贸易可以、也应该成为推动可持续创新、生产力、效率和增长的力量。
过去一年，各国政府、企业和城市都释放了应对气候变化的重要行动信号。1,000多家大型企业已承诺到2050年实现净零排放，而126个国家已正式采纳净零目标。
净零排放指不再向大气中新增总体排放，并通过自然或技术手段捕集碳，抵消任何无法避免的剩余排放。这一目标对于遵循《巴黎协定》应对气候变化、将全球气温升幅控制在工业化前水平以上1.5°C以内至关重要。
实现这一目标需要部署新技术并改变商业模式。清洁能源转型需要提速，能源效率也有很大提升空间。全球排放中，超过三分之二（不包括土地利用排放）与能源需求相关，而且能源需求还将持续增长。
世界经济论坛正在采取哪些行动应对气候变化？
制造业、建筑业、工业流程、建筑物和农业也都需要减排，措施包括提高材料和流程效率、使用可再生能源，以及进一步发展循环经济和回收利用。
这些领域要取得进展，就需要借助全球最先进的技术和专业知识，同时确保贸易不会成为逃避责任或不采取行动的借口。各国政府可以通过贸易政策支持全球减排，能做的事情很多。以下是四个着手点：
1. 取消气候友好型商品的关税
此前，各方曾尝试谈判降低一般环保商品的关税，但均未成功。然而，气候行动从未像现在这样，成为主要贸易国和私营部门的共识。将最常用于脱碳的产品关税降至零，将向市场释放正确信号。
2. 消除环保服务领域的障碍
环保服务往往是环保商品的重要组成部分，例如可再生能源设备的安装和维护。多项研究指出，环保产品与服务密不可分，因为消费者往往看重的是其产出——清洁能源——而非产品本身。
3. 应对监管障碍
我们需要进一步了解市场间的监管摩擦如何影响供应链各环节的气候行动。许可审批难题、技术合规评估和本地含量要求，都可能影响企业在供应链中落实可持续发展计划的方式。技术和监管标准是各国政府工具箱中的重要组成部分，但不应无端增加企业采用脱碳技术的成本。
4. 减少化石燃料补贴
政府对化石燃料生产和消费的支持在2019年总计达4,780亿美元。近年来补贴有所减少，但这主要是全球油价下跌所致，并非有计划地逐步取消补贴——尽管七国集团和二十国集团自2009年以来多次作出这一承诺。贸易政策论坛为各国政府作出具有约束力的补贴承诺提供了一种途径，因为补贴会影响生产成本，进而影响公平竞争。世界贸易组织（WTO）已有一项具体协定，规定了政府补贴的可接受范围。新冠疫情的影响需要政府提供大量支持，现在正是重新调整政府资金投向、抓住机遇实现更好复苏的最佳时机。
后续步骤
有些行动可能比其他行动更快推进。应立即采取这些措施，因为应对气候变化的时间所剩无几。现有承诺仍不足以让我们走上实现1.5°C目标的轨道，排放量仍然过高。
对高碳进口商品征收碳边境税的作用正引发激烈辩论。如果实施，这类税收或有助于推动难以减排的行业调整，但复杂性、变相保护主义风险和责任分担等问题仍待解决。世界贸易组织（WTO）新设立的工作组可以为各国政府就这一议题开展深入交流提供空间，共同探讨如何妥善处理这一问题。
好消息是，许多经济体已经开始合作。新西兰和另外五个国家已启动谈判，拟达成《气候变化、贸易与可持续发展协定》（ACCTS）。参与亚太经济合作组织（APEC）的21个国家和地区正在审议一份清单，其中列有54种可享受较低关税的环保产品。
Clifford Chance很高兴与世界经济论坛及其网络合作，支持这些举措，共同推进一项新的Climate Trade Zero倡议。该项目将揭示拖慢各国和企业向净零排放转型的贸易与监管障碍，并指出贸易政策制定者可能需要考虑的关键问题。
希望这些工作能为今年晚些时候的成果积蓄势头，赶在11月COP26召开前取得进展，更重要的是，及时采取行动拯救我们的星球。
