气候变化适应中,混合融资为何是我们的最佳选择:四大理由

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  • 将碳排放降至净零如今与以往一样紧迫,但应对变暖世界的各种危害同样迫在眉睫。

  • 与南极点(South Pole)、世界自然基金会(WWF)、全球环境基金(GEF)及香奈儿(Chanel)共同推出的全新景观韧性基金,运用混合融资,帮助最易受气候风险影响的社区。

  • 混合融资推动适应、管理风险,并弥合适应融资缺口。

欧洲近期的热浪和破坏性的洪水只是未来事态的部分预警信号,这使得应对气候变化的适应工作既紧迫又势在必行,以拯救生命和经济。

在过去几十年里,南极点(South Pole)一直全力致力于减缓气候变化。我们的团队开发了解决方案和市场化机制,这些机制已帮助减排超过十亿吨二氧化碳,同时与合作伙伴携手扩大行动规模。

但我们现在意识到,全球范围内的进展并不够快,我们还需要同时关注适应。我们已无余裕仅通过减少温室气体排放来应对气候变化。我们面临的新现实要求我们迅速保护脆弱社区,使其免受变暖星球带来的严重后果冲击。

正因如此,南极点(South Pole)与世界自然基金会(WWF)、全球环境基金(GEF)以及奢侈品牌香奈儿(Chanel)共同发起了景观韧性基金——这是一项公私合作伙伴关系,将为社区最易受洪水、干旱及其他气候相关风险影响的景观提供适应性融资。

景观韧性基金采用了一种混合融资模式。我们认为,这是激励领导者承担全球气候变化适应这一艰巨任务的最有效方式,更重要的是,它能弥合令人担忧的适应融资缺口。混合融资是指利用公共和慈善资金来调动私人资本流动。

以下是四大理由,说明我们为何采用混合融资模式:

1) 私营和公共部门均能从适应性投资中受益

在大多数情况下,适应气候变化会直接带来私人收益。农民和企业已在调整农业做法和经营方式以应对不断变化的气温和降雨模式,这只是因为这符合商业逻辑:小农户,尤其是发展中国家的小农户,是最易受气候变化影响的群体,但他们却生产了80%的农业产出,使许多供应链面临风险。

引用安德烈亚·达瓦克(Andrea d'Avack)的话,他是香奈儿前首席可持续发展官:“香奈儿参与景观韧性基金,为探索不同的方法和模式提供了契机,这些方法和模式有助于推动我们自身供应链和业务实践的变革,同时推进我们自身的业务转型。”

与此同时,适应措施也将带来公共效益。例如,对适应性早期预警洪水系统或更精准气象数据的投资,将为整体经济和社会带来附加价值。以德国为例,若其洪水预警系统得到改善,本可更好地应对今年的灾难性洪水。改善的洪水预警系统。

最后,在许多情况下,适应性投资——如气候智能型农业、气候韧性基础设施或更完善的气候监测技术——同时带来私人和公共效益。正是在这种情况下,混合融资至关重要:商业资本可以释放私人物品的价值,软性资本可以释放公共物品的价值,而混合融资能够促成既惠及企业又惠及公众的解决方案和投资。

2) 混合融资有助于实现更好的风险管理

混合融资是一种经过验证的优化风险管理方法。私营部门擅长管理项目实施风险,但未必最适合承担政策风险,或投资于竞争对手容易复制的创新方法。

景观韧性基金是混合融资如何优化风险管理的一个范例。私营中小企业(SME)与可可种植者和藤条采集者合作开展项目,承担项目实施风险,这有助于他们获得更优质的种植材料(如抗旱种子)以及培训。此外,景观韧性基金的公共和慈善资金通过技术援助分担风险,并以优惠条件提供风险债务融资,将高风险投资转化为良好的商业项目。

3) 公共融资严重不足,难以满足适应融资需求

支持混合融资的第三个理由非常务实:我们确实需要它!首先,仅5%的气候资金总额用于气候适应,而其中几乎没有来自私营部门的资金。在已统计的适应融资中,超过95%,即约300亿美元每年来自公共部门。考虑到未来十年充分资助适应所需的预计成本,这仅是沧海一粟,该成本仅发展中国家每年就高达1400亿至3000亿美元。

预计未来十年适应性公共融资将有所增加,但适应挑战的规模也将随之扩大。只有将稀缺的公共资金用于帮助动员私营部门可扩展的资本来源,才能满足融资需求。

景观韧性基金就是实现这一目标的一个典范:全球环境基金(GEF)最初承诺出资130万美元,帮助从香奈儿调动了2500万美元的私人融资,而这反过来又正在带动中小企业及其他投资者进行更多的私人投资。

4) 混合融资可推动私营部门投资适应领域

混合融资可以应对阻碍私营部门投资气候变化适应的多重障碍:并非所有创新都能获得专利保护,因此私人主体无法获取全部回报,这导致许多企业在缺乏公共融资支持的情况下投资不足。许多企业也倾向于遵循行业标准,需要先行者开辟适应相关投资的道路。在景观韧性基金框架下,香奈儿在全球环境基金公共融资的支持下,承诺于2020年为适应提供融资,从而发挥了引领作用。

世界经济论坛正在采取哪些措施以倡导社会创新?

剩余时间所剩无几,而可获得的收益却十分可观,我们需要学习如何为即将到来的巨大气候挑战做好准备。我们希望,我们以公私混合融资为核心的做法,能够激励其他跨国公司、开发银行和气候基金投资于保护性措施,以确保其供应链及全球经济的气候韧性。

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