新的《贸易便利化协定》将改变拉丁美洲的3种方式

An unladen container ship is pictured among containers during a strike by port workers against the government in Valparaiso port, about 121 km (75 miles) northwest of Santiago, April 5, 2013.
Image: REUTERS/Eliseo Fernandez
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新近达成的《贸易便利化协定》(TFA)将彻底改变货物跨境及在全球流通的方式。包裹顺畅流通是数字化贸易的命脉,这也正是世界贸易组织(WTO)这项新协定令拉丁美洲国家振奋的原因。

TFA通过让贸易更安全、更便宜、更快捷,使贸易能够以电子商务经济所要求的速度进行,并让拉丁美洲的企业和消费者能够与世界各地的市场开展互动。

让我们重点看看这项协定的三项益处。

安全:贸易便利化意味着供应链更安全

保障21世纪供应链安全的关键在于透明度:越容易查明一批货物的发货人、货物、时间和地点,供应链就越安全。在拉丁美洲,由于缺乏透明度,海关机构难以高效、有效地防范腐败和违禁货物。许多国家尚未应用利用先进数据进行风险评估、并在货物抵达边境前予以放行的技术;这是一项最佳实践,既能提高经常发货的企业和消费者的合规性,也有助于维护边境安全。

TFA直面这一问题,实施“可信贸易商”计划,为常规、身份已知的发货人简化边境通关流程。这些发货人承运了全球贸易量的大部分,并与配送服务提供商建立了稳固的合作关系。通过便利这些可信贸易商的货物运输,TFA使边境机构能够将宝贵资源和人员集中用于最可能构成威胁的货物。

拉丁美洲在国内和国外市场准入方面的表现优于全球平均水平,但全球贸易便利化联盟的一项分析发现,边境效率低下严重阻碍了该地区从全球贸易中获益。Image: 全球贸易便利化联盟

无障碍贸易:触达更多消费者

TFA还通过消除不必要的成本和繁文缛节,推动切实可行的出口议程,让企业更容易触达海外消费者。这对希望开展国际营销、却常因复杂流程而却步的拉丁美洲微型、小型和中型企业尤为重要。

贸易越便利,贸易量就越大;TFA将让企业开拓新市场比以往更容易。全球一半国家会扣留抵达其边境的快件,比例至少达到五分之一;扣留往往是为了随机检查,而这类检查对提升安全的作用微乎其微。在拉丁美洲,多数国家的通关做法过时且官僚繁琐,包括红灯/绿灯检查流程,导致延误并增加交易成本。这使它们难以与贸易制度最完善、贸易成本显著较低的国家竞争。根据一项WTO分析,拉丁美洲的贸易成本是北美的两倍多,且比中东高近50%。

Image: 世界贸易组织
拉丁美洲现有的贸易壁垒,例如繁琐的边境要求和延误,效果相当于高额关税,大幅增加了与该地区开展全球业务的成本。Image: 世界贸易组织

有整整15%的国家会扣留超过半数的包裹。这些延误推高了企业成本,而许多国家往往缺乏改进流程所需的工具。TFA提供了这些工具,使这些国家能够运用技术和国际公认的风险管理标准,简化进口流程。

智利在拉丁美洲的贸易便利化方面处于领先地位,其边境流程高效、透明,显著优于邻国;但与该地区其他地方一样,智利也面临交通基础设施方面的困难。

Image: 全球贸易便利化联盟

提高标准:强化供应链中最薄弱的环节

最后,数十年来,TFA在提升贸易基础设施最薄弱的发展中国家的标准方面,走得比任何贸易协定都更远;在此过程中,它也让这些国家不断壮大、蓬勃发展的中产阶层融入全球经济。

TFA通过以下措施实现这一目标:要求在货物实际抵达前处理货运数据;在货物解除海关监管后征收关税和税款;加快身份已知贸易商的低风险货物运输;提高对低价值货物征收关税和税款的起征门槛;并建立跨部门文件提交平台,消除繁重且重复的文书工作。

许多发达国家已经实施了这些措施。但随着TFA生效,WTO的全部164个成员将着手达到这些标准,从而强化整个全球供应链。

归根结底

去年是自2001年以来首次出现GDP增长超过贸易增长的情况。此刻,与其退回保护主义,不如重新投资于安全、顺畅、现代化的海关流程。各国努力遵守TFA新标准之际,拉丁美洲乃至全世界都迎来了独特机遇,可以为企业和消费者提供他们在全球舞台上取得成功所需的工具。

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