技术进步正在重塑各行各业和日常生活，但其益处分配并不均衡，全球数字鸿沟便是明证。
包容、以人为本的制度对于利用技术进步促进公平、经济增长和人类发展至关重要。
利用人工智能和自动化等新兴技术可以创造就业机会，促进包容性繁荣，在发展中经济体尤为如此。
近年来，技术进步带来了深刻变革。信息与通信技术领域尤其取得了划时代的突破。人工智能（AI）、先进机器人技术和数字化转型等解决方案正在深刻重塑各行各业和我们的日常生活。它们提升了多个领域的生产力。据麦肯锡全球研究院的一份报告称，仅人工智能一项，到2030年就可为全球经济额外贡献13万亿美元。
然而，经济快速增长和生活质量提升等技术成果的分配并不均衡。一些国家能够为本国社区充分利用技术的力量，另一些国家则缺乏相应能力。技术未能惠及全球大片地区，数字鸿沟便是最突出的例子之一。在发达国家，高速互联网、智能手机以及对先进技术的使用已十分普及，为教育、就业和经济发展提供了机会。
然而，超过20亿人无法获得可靠的数据连接。撒哈拉以南非洲的互联网普及率仅为39%，而欧洲接近93%。
基础数字基础设施的缺失使社区处于边缘化境地，无法充分参与全球经济。尽管世界上许多最富裕的国家持续实现创纪录的人类发展水平，最贫穷的国家仍低于新冠疫情危机前的水平。
全球不平等再度加剧：在经历20年的趋同之后，最富裕国家与最贫穷国家之间的差距自2020年起开始扩大。其结果是不平等加深、政治极化加剧，并造成必须紧急应对的全球僵局。这些差距引出一个关键问题：我们如何利用技术在各地而非仅少数地区促进人类发展？
重点在于建立以人为本的制度
我们必须认识到，仅靠技术进步无法推动人类进步。关键在于将这些进步与包容、以人为本的制度相结合，以促进公平和全民机会。正如今年的诺贝尔经济学奖得主达龙·阿西莫格鲁、西蒙·约翰逊和詹姆斯·罗宾逊所证明的那样，法治薄弱和攫取性制度的社会无法实现可持续增长或积极变革。只有包容性制度才能在各个维度上促进经济增长和人类发展——包括免于饥饿、疾病和社会剥夺的自由——同时确保性别与收入平等以及获得优质教育的机会。
换言之，人类发展的未来取决于我们共同致力于构建一个包容、公平的全球社会，以实现可持续发展目标（SDGs）。例如，可持续发展目标8呼吁实现包容和可持续的经济增长、充分且富有成效的就业，以及为所有人提供体面工作。只有当政府和企业致力于这一目标，并投资于技术和以人为本的政策时，这一目标才能实现。
当务之急：以人为本的制度采用技术
人类发展通过以下三个方面的因素进行衡量：
长寿且健康的生活，以出生时预期寿命衡量
知识，以平均受教育年限和预期受教育年限衡量
体面的生活水平，以按购买力平价（PPP）计算、以美元计价的人均国民总收入（GNI）衡量。
在上述每个领域，只要我们有共同意愿将技术用于公共利益，技术便能发挥作用。
治理中的数字化转型可以改变游戏规则。位于北欧的爱沙尼亚采用了数字优先的方式，使几乎所有政府服务都可以在线获取，从而提高了透明度并减少了官僚主义。同样，人工智能正在变革司法系统，在许多国家简化案件管理并确保更快地实现司法公正。
技术还可在促进就业主导型增长方面发挥关键作用，在发展中经济体尤为如此。人工智能、自动化及其他新兴技术有潜力创造数百万个新就业岗位。世界经济论坛的一份报告估计，到2025年，人工智能和自动化可在全球创造9700万个新就业岗位。
卢旺达是一个有前景的例子。卢旺达政府与卡内基梅隆大学合作，建立了一个区域性信息与通信技术教育卓越中心，说明发展中国家如何利用技术推动就业创造和经济增长。全球南方地区需要更多类似举措，以确保新兴技术促进包容性繁荣并助力实现可持续发展目标。
“我们的挑战是确保全球化成为惠及全世界所有人的积极力量，而不是让数十亿人在贫困中被抛在身后。”
——联合国前秘书长科菲·安南
联合国前秘书长科菲·安南
联合国前秘书长科菲·安南曾说：“我们的挑战是确保全球化成为惠及全世界所有人的积极力量，而不是让数十亿人在贫困中被抛在身后。”
技术进步的快速步伐蕴含着改善生活的巨大潜力。通过将技术创新与包容性治理、对教育、医疗保健和基础设施的有针对性投资相结合，并与实现可持续发展目标的共同意愿保持一致，我们便能应对这一挑战，建立一个更加公正、公平的世界，使人类发展在全球每个角落蓬勃发展。我们可以确保数字时代的益处由所有人共享。
