新工业革命时代的外国直接投资

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  • 第四次工业革命在改变企业运营方式的同时,也为外国直接投资(FDI)带来机遇与挑战。

  • 随着全球投资格局通过工业4.0转向寻求韧性的外国直接投资,吸引此类资金的竞争日趋激烈。

  • 外国直接投资从业者应对这一由新工业革命塑造的投资新格局保持敏捷与适应能力。

第四次工业革命既为吸引外国直接投资(FDI)带来机遇,也带来挑战,因为它正在显著改变企业组织国际生产网络的方式——而这正是外国直接投资的关键驱动因素。

面对技术进步带来的变革性和颠覆性影响,跨国公司(MNC)一直在寻求替代性的经营方式,以保持其竞争力。

工业自动化应用的增加已经改变了国际企业的运营策略,对依赖外国直接投资的东道国经济产生了重大影响。

另一方面,发展中经济体在适应第四次工业革命的新现实方面一直举步维艰。缺乏最新的监管框架、技术基础设施、制度能力和劳动力技能,进一步加大了这些努力的难度。

此外,获取或引进最先进的技术一直是发展中经济体面临的挑战。许多国家通过吸引外国直接投资找到了解决方案,此类投资有助于转移其经济发展所需的专有知识和技术。

随着全球投资格局从传统的寻求效率型外国直接投资转向随工业4.0应用而来的寻求韧性型外国直接投资,吸引此类资金的竞争日趋激烈。

在全球化的早期几十年,跨国公司寻找新的选址主要是为了提高效率,其中劳动力成本是主要决定因素之一。然而,情况已不再如此。尽管劳动力成本仍然扮演重要角色,但如今又出现了由自动化能力和运营韧性指标所驱动的其他考量因素。

随着跨国公司将先进技术融入生产流程,对人工干预减少的需求正推动高效率、自动化制造流程的形成。

机器人在制造业中日益普及

随着新技术的引入,企业越来越多地在制造流程中使用机器人、人工智能(AI)和物联网(IoT),从而减少了对具备传统技能工人的需求。

根据世界经济论坛的《2023年就业未来报告》》,预计在未来五年内,人形和非人形机器人将是净减少就业岗位的因素。

数据来源于国际机器人联合会(IFR)显示,截至2021年,工业机器人的运营存量达到约350万台,较上一年增长15%。过去十年间,工业机器人的运营存量增加了两倍多,并仍在持续增长。仅2021年,工业企业就部署了超过50万台新机器人。

机器人的崛起:以百万台为单位的工业机器人存量。Image: 土耳其总统府投资办公室/国际机器人联合会

尽管工业自动化显然给外国直接投资带来了挑战,并在一定程度上增加了近岸外包和回岸外包,但一线希望在于,跨国公司仍将继续寻找新的选址,因为其选择并非仅由劳动力成本效率驱动,还受韧性等其他因素影响。

因此,物流指标、与原材料来源地及终端市场的距离以及市场准入要求,仍将是跨国公司的关键选址因素,而劳动力成本作为决定因素的作用将逐渐减弱。

此外,由人工智能和3D打印增强的新型制造技术,正在推动“分布式制造、大规模定制和生产商品化”的发展,因此企业将寻找新的选址,以便在其所服务的终端市场附近建立模块化生产设施。

工业自动化的社会和经济影响对政府而言可能更加令人担忧。随着机器人取代工人,以及工业4.0推动向需要运用先进技术的高技能岗位转变,除非政策制定者采取预防性措施,否则为大众创造新的就业机会将更具挑战性。

在此情况下,第四次工业革命也将为具备新技能的人才创造新的就业机会,以满足数字化、网络安全、数据隐私等领域日益增长的需求。

在此背景下,各国在如此艰难的环境中吸引外国直接投资面临重大障碍。然而,能够提供敏捷、灵活生产生态系统的国家,也可以将这些困难转化为吸引外国直接投资的机遇。

通过再技能培训吸引外国直接投资

通过改善工业和数字基础设施,并投资教育以对劳动力进行再技能培训,各国可以吸引对其经济发展至关重要的优质外国直接投资。然而,这是一段需要数年时间的漫长历程。

先进的制造业基础对于把握新工业革命带来的机遇,并吸引跨国公司更多投资至关重要。根据世界银行的一项研究,只有少数国家在全球价值链中从有限制造业发展为先进制造业,而全球价值链对跨国公司的全球运营不可或缺。

各国在不同类型全球价值链参与模式之间的转变:

各国在不同类型全球价值链参与模式之间的转变。Image: 土耳其总统府投资办公室/世界银行

发展中国家不能等待数十年来转变其经济。它们可以通过明智的政策,以及与国家和国际利益相关方的合作来避免对外依赖,例如与世界经济论坛的第四次工业革命中心(C4IR)合作——这是一个助力塑造新兴技术发展与应用的全球公私合作平台。

以土耳其为例。鉴于第四次工业革命带来的变革速度以及对各行各业的深刻转型,土耳其认识到需要敏捷治理,因此加入论坛的C4IR网络,为其工业基础迎接技术革命做好准备。

C4IR由土耳其金属工业雇主协会(MESS)主办,该中心与全球其他国家合作,共同制定公平、包容地部署新技术和推动工业转型的治理框架。MESS还建立了一个全新的先进技术平台,MEXT技术中心,以支持其成员在迈向工业4.0的数字化转型历程中前行。

再技能培训和技能提升在减轻工业自动化的负面影响方面同样发挥着关键作用。工业自动化减少了对非技术或低技能工人的需求,同时为高技能工人创造了机遇。

论坛的再技能革命倡议于2020年启动,旨在“到2030年,帮助十亿人获得更好的教育、技能和经济机会”,是各国和组织可以利用的另一平台。

适应新的投资格局至关重要

总之,外国直接投资从业者应对这一由新工业革命塑造的投资新格局保持敏捷与适应能力,投资促进机构也应调整其价值主张和促进策略,以保持对新一代外国直接投资项目的吸引力和相关性。

与此同时,政府应设计明智的政策框架,以营造有利于工业4.0实践的环境。先进的制造能力、合格的劳动力以及投资依据,是吸引新投资的关键。

新工业革命可能会为吸引外国直接投资带来挑战,但也带来机遇。利益相关方应确保自身处于抓住这些机遇的有利位置。

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