GovTech为非洲国家提供了跨越传统治理模式、建立数字优先体系的机遇。
该大陆超过60%的人口年龄在25岁以下，且移动互联网用户超过5亿，非洲在利用GovTech方面具有独特优势。
以下将介绍若干非洲国家如何部署适应本地情况的GovTech解决方案并取得进展。
在公众期望不断提高、资源有限和发展挑战紧迫的背景下，非洲各国政府正处于十字路口：如何提供更优质、更快捷、更具包容性的公共服务？一个日益看好的答案是GovTech——这是一种以公民为中心、覆盖全政府的公共部门现代化方法，借助数字技术实现更大影响。
世界经济论坛将其定义为一种“提高各级政府的灵活性、问责性和透明度”的方式，GovTech为非洲国家提供了不仅是追赶、更是跨越传统模式、建立符合其需求的数字优先治理体系的机遇。据预测，到2034年，GovTech将在全球创造9.8万亿美元的公共价值，因此尽早采用既具有战略意义，也十分紧迫。
非洲大陆的数字潜力
非洲在利用GovTech方面具有独特优势。该大陆超过60%的人口年龄在25岁以下，且移动互联网用户超过5亿，非洲默认以移动优先，并拥有一代数字原住民。从拉各斯、内罗毕到基加利，创新中心正在金融、农业和教育领域塑造数字体验。GovTech可能是下一个焦点。
公众需求强烈。在许多国家，公民面临长时间等候、程序不透明或服务可及性有限的问题，农村地区尤为突出。数字公共基础设施，如数字身份识别系统、电子门户和电子支付网关，如果在实施中以包容性和信任为核心，便可以消除这些障碍。
认识到这一潜力，各地区机构已积极行动。非洲联盟《数字化转型战略（2020–2030）》将数字治理定位为《2063年议程》的核心推动力。智慧非洲等倡议促进跨境互操作性，而世界银行的GovTech成熟度指数目前已纳入多个非洲国家。
GovTech的实践：具有全球意义的本地创新
多个非洲国家在部署适应本地情况的GovTech解决方案方面取得了显著进展。
该平台由本地开发，现已承载200多项政府服务，卢旺达的IremboGov平台使公民能够在线申请国家身份证、办理医疗保险登记或缴纳交通罚款。截至2024年，该平台已节省5000万个工作小时的行政时间，并帮助改变了公众对政府作为回应型服务提供者的看法。
该平台的影响不仅在于便利性，更在于通过透明度和易用性建立信任。这与世界经济论坛的观点一致，即GovTech可以“重建信任，并转变政府在塑造更加公平、互联和有韧性的未来中的角色”。
肯尼亚的eCitizen门户是一个单点登录平台，提供国家和县级政府的22000多项服务，截至2025年，注册用户超过1350万。从护照申请到企业注册，该平台简化了以往需要多次跑腿、填写多份表格并借助中间人才能完成的办事流程。
与此同时，该国正在以安全性和互操作性为重点，全面升级其数字身份识别系统，为更具包容性的服务提供和金融服务可及性奠定基础。确保数字服务的公平可及仍面临挑战，尤其是对边缘化群体而言。
尼日利亚通过国家身份管理委员会和政府综合财务管理信息系统（GIFMIS），推进了其GovTech基础建设。GIFMIS通过改善预算执行、遏制欺诈并减少公共财政的资金流失，增强了财政问责性。这些系统还有助于加强社会福利的精准发放，并体现了制度性基础设施对于建设GovTech就绪度的重要性。
然而，联邦和州两级的采用程度仍不均衡，凸显出加强协调的必要性。近期推出的土地登记数字化、司法系统现代化以及电子采购门户等举措，显示出发展势头正在增强。要实现可规模化的影响，尼日利亚需要跨部门协作，并持续投资于互操作性和包容性。
前景与前进之路
世界经济论坛2025年报告指出了GovTech9.8万亿美元公共价值的三大驱动因素：效率提升（5.8万亿美元）、可持续性提升（2.9万亿美元）和透明度提升（1.1万亿美元）。对非洲国家而言，这些成果并非抽象概念，而是直接转化为更好的医疗服务可及性、更少的腐败以及更清洁的公共财政。
GovTech的实施并非没有障碍。许多非洲政府仍在使用传统系统，数据孤立，数字能力有限。网络安全风险以及对监控和排斥的担忧，必须通过健全的保障措施、透明的标准和包容性设计加以应对。
如果非洲能够做到以下几点，机遇将十分广阔：
投资数字公共基础设施（DPI）：数字身份识别、互操作登记系统和电子支付等基础系统，可同时服务于公共和私营部门。
促进公私合作：科技初创企业和公民科技创新者可以共同开发反映真实用户需求的工具，尤其是在地方层面。
优先推进数字包容：相关努力必须惠及女性、青年、残障人士和农村人口。
建立区域监管沙盒和标准：以负责任的方式试点AI等新兴技术，并确保跨境可扩展性。
加强教育和本地能力建设：非洲必须赋能本地人才，使其能够可持续地构建、调整和管理这些平台。
非洲的GovTech并非遥远的愿景，而是正在发生的现实。要释放其全部潜力，需要大胆的领导力、战略性投资以及对包容性的承诺。随着世界迈向由AI、自动化和数字基础设施塑造的未来，非洲各国政府拥有独特机遇，可以重塑治理本身，从控制型体系转向服务型体系。
世界经济论坛及其合作伙伴随时准备通过研究、召集和协作支持这一进程。在合适的伙伴关系与政策支持下，非洲可以展示以公民为先的数字政府究竟意味着什么。
