为公共和私营部门利益相关方提供五种潜在未来，以重新构想数据的使用、控制和共享方式。
对个人而言，数据公用设施可以为用户提供一种更简便的方式来管理数据，而无需逐一与每家企业管理同意事项。
在这一领域，寻求加强数据及其商业潜力控制的政府，必须在国家目标与全球创新和商业效率的需求之间取得平衡。
第四次工业革命的第一阶段，得益于技术的非凡进步和互联设备的普及所带来的数据爆炸式增长。因此，如今七家科技公司跻身全球估值最高的八家公司之列。世界数字化转型下一阶段的成功，取决于政府和企业能否确保数据的使用方式兼顾更广泛的经济和整个社会的利益。
监管和其他框架的压力日益增大，这些框架既要允许创新持续进行，又要应对人们对数据使用方式日益增长的担忧。政府正试图遏制假新闻的传播，以及将数据用于贩卖人口、恐怖分子通信和招募活动等非法目的。在互联世界中，企业一方面要在数据安全与另一方面的创新、个性化和互操作性之间寻求平衡，而消费者对隐私的担忧也日益加剧。
但如何才能更好地治理、控制和共享数据？
我们已确定了供公共和私营部门利益相关方考虑的五种潜在未来：
未来一：巨型平台控制数据
在很大程度上，这正是我们今天所处的状况。企业如今利用数据为生活的几乎每个方面增加价值，改善人们的社交生活，降低商业成本，并提供便利各类日常互动的服务和信息。
为此，许多企业使用Cookie和设备追踪技术来跟踪在线活动并推断偏好等信息。它们不仅利用这些信息改进自身服务，还用于发送通知和精准广告。作为平台，它们对数据活动独特方面的掌握，以及数据和分析的积累，已形成深厚的网络效应。每个平台对于共享多少数据以及消费者拥有多大控制权，也都有各自的做法。
随着数字技术向其他行业扩散，人们开始质疑这些技术的影响。如果当前的监管现状持续下去，大型科技公司可能会变得更具影响力。它们可能继续积累数据和人才，投入数十亿美元用于研发，并收购人工智能（AI）初创企业以及零售和医疗等传统行业的企业。
未来二：保护措施使用户掌握控制权
随着企业积累的数据越来越多，一些政府已出台数字保护措施。这些规则提高了数据安全要求，加强了对个人信息的管控，并将隐私权视为优先事项和人权。如果人们在网上更有安全感，他们可能会更乐于使用互联数字服务，无论是商业服务还是政府服务。
最突出的例子是欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR），根据该条例，用户可以要求企业删除其数据或将其转移至其他公司。他们还可以询问个人数据被收集的原因、使用方式以及保存期限。
随着这些法规不断演变，人们开始关注二阶和三阶影响及由此产生的权衡取舍。例如，运营费用增加和限制可能会提高经营成本并增加准入门槛，从而限制新竞争者立足的能力。对与第三方共享数据的限制，也可能使企业更难围绕数据驱动型创新开展合作。
未来三：公用设施推动数据共享
数据公用设施可以为用户提供一种更简便的方式来管理数据，而无需与其接触的每家企业管理同意事项。允许企业交易消费者数据的市场，将赋予个人对与其相关信息的使用和共享方式进行集中控制的权利。
以消费者为中心的数据公用设施可能无法完全取代基本数据保护的必要性，但它们可以简化消费者目前所承担的复杂数据管理责任。还可能出现一些模式，使个人不仅能够控制数据，还能实现数据变现。目前已有至少一家企业允许个人将其数据汇集起来，用于调查等用途，并以此获取报酬。
世界经济论坛为第四次工业革命做了哪些工作？
前沿技术与创新中心汇聚科学家、政策制定者和商界领袖，共同理解新兴技术及其现实影响。
通过促进合作与实验，该中心帮助合作伙伴将研究成果转化为实际应用，以应对全球共同面临的挑战。
另外，由企业联盟运营的数据公用设施，可以帮助企业交换汇总数据而非个人数据。共享汇总数据有助于缓解与共享个人层面数据相关的隐私担忧，并促进共享有助于解决更广泛挑战（例如公共卫生领域）的“数据洞察”。
所有这些自然引出了一个问题：谁来创建和运营这些公用设施，目的是什么？它们会由企业以营利为目的运营，还是由政府以公共利益为目的运营？还有许多其他细节需要进一步制定。
未来四：协议推动数据共享与交换
数据权利和义务的全球标准可以通过围绕数据交换的规则和协议，嵌入互联网的基础架构之中。
互联网可以作为先例。在其早期，互联网受到限制，主要用于非商业交换。万维网标准于1990年被采纳，嵌入了服务器连接的关键原则，包括任何人都可以在任何地点与任何其他人共享信息。在20世纪90年代中期允许互联网商业化使用后，这些共享协议和原则推动了巨大的创新。
问题在于，考虑到利益相关方的复杂性和数量，以及新协议可能对其产生的影响，这种方式是否应（或是否切实可行地）被用于处理人们的数据。在建立互联网协议时，所涉利害关系较小。Sovrin基金会是一家私营部门的国际非营利组织，目前正在迈出第一步，研究这一方式的优点。该组织正在开发一个系统，使个人能够通过开源的自主主权身份在线管理其数字身份。这一未来状态需要全球各方的重大合作，虽然已有互联网等先例，但此类先例并不多。
未来五：政府控制数据
尽管大量数据已经跨境流动，但各国政府越来越将数据和数字基础设施视为国家安全和经济竞争力的关键。因此，正如过去新兴经济体希望推动本国汽车生产一样，如今许多国家希望本国的技术产业蓬勃发展。
一些政府已开始制定规则，规定数据基础设施和技术的存放地点，从而对外国企业或势力的技术投资形成国家层面的限制，这可能会增强其社会控制手段，同时也提升其促进本地经济发展和把握AI革命机遇的能力。
例如，俄罗斯《数据保护法》要求运营商将个人数据存储和处理于位于该国境内的数据库中。印度2018年的一项法律要求某些类型的数据必须实际存放于印度境内。中国实施了范围广泛的数据本地化规定，限制数据向境外传输并限制数据进口，并通过大规模投资，努力发展其数据基础设施和计算能力。德国和法国近期宣布了各自的倡议，名为Gaia-X，旨在减少对外国数据基础设施的依赖。
此类壁垒和限制可能会将国家目标置于全球创新和商业效率之上。在多重目标之间找到合适的平衡至关重要。
下一阶段
第四次工业革命的第二阶段有潜力为全球人民带来巨大益处：以最大收益、最低成本和最少干预为目标的个性化医疗，能够高效获取服务的电子政务，以及极少发生碰撞事故的汽车。
要发挥数字技术的潜力，将需要新的数据管理方法，在某些情况下还需要新的法规。政府和企业需要在保障个人数据安全与确保创新者能够持续前行之间找到合适的平衡。
