智能手机在发展领域可能发挥重要作用。
世界银行近期的一场网络研讨会探讨了来自南亚和撒哈拉以南非洲的实验证据。
对发展领域的智能手机干预措施进行测试和规模化推广，对于最大化其潜在影响至关重要。
撒哈拉以南非洲近九成的儿童学习水平低下，即他们在10岁时无法阅读和理解简单文本。 疫情正在加剧这一“学习危机”，尤其是对缺乏在线资源的贫困和弱势家庭而言。迄今为止，智能手机在发展领域的潜力在很大程度上仍未被挖掘，但近期趋势可能会扭转这一局面：
全球近半数成年人拥有智能手机，发展中国家的拥有率正在迅速增长。受新冠疫情下保持社交距离的需要驱动，发展干预措施越来越多地采用线上方式。
智能手机可以传递有说服力的社会和行为改变传播内容，从社交媒体宣传活动到寓教于乐的叙事，对硬件解决方案形成补充。一份近期报告的结论是，教育技术要发挥作用，需要辅以精心设计的配套工具。
为家庭成员预装应用程序的智能手机，能够以相对较低的成本实现对不同家庭成员的定向覆盖。智能手机与太阳能充电器的合计成本可低于50美元。
近期世界银行网络研讨会“利用智能手机增强线上和线下人群的人力资本：全球规模化推广的新证据与合作”介绍了来自南亚和撒哈拉以南非洲的实验证据与合作伙伴关系。以下我们总结了本次活动的演讲内容和小组讨论。
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面向人生各阶段的移动发展
在尼日利亚北部，在世界银行一个教育项目和挪威发展合作署（Norad）的支持下，DIME“电影与移动”试验表明由Impact(Ed)制作的电影使家长的期望和小学入学率提高了34%，并且当这些电影与预装识字应用的智能手机一同提供时，学习成果也提高了四分之一个标准差。此外，预装智能手机还改善了未被定向的年长兄弟姐妹的学习成果，并降低了他们的青少年怀孕率，凸显了智能手机在家庭内部的溢出潜力。与Curious Learning合作，DIME目前正在研究该方法是否同样适用于已联网的智能手机用户，重点关注贫困家庭。这种可扩展的方法可能具有很高的成本效益。该试验的形成性研究表明，在内罗毕最贫困社区，家长下载识字应用的成本不到5美分，对于非定向宣传活动，成本甚至更低。
另一个例子是SkillCraft，这是一款技能画像应用，专为寻找工作的失业青年而设计，由世界银行的心智、行为与发展部门（称为eMBeD）与世界银行的社会保护和就业团队共同开发。该应用帮助青年追踪其技能和职业兴趣，识别技能差距，便于获取免费的技能提升项目，并在申请工作时提供建议。 一项试点实验发现，该应用提高了青年申请更多工作的意愿以及花在求职上的时间。
社交媒体宣传活动可以针对特定人群进行精细化定向，传递有说服力的社会和行为改变传播内容。 由eMBeD、世界银行发展影响评估小组（称为DIME）以及Facebook Health组成的研究团队，正在印度测试一项旨在预防疟疾的“真实世界”社交媒体宣传活动。初步研究结果表明，基于行为学的广告在提高受众中蚊帐使用率方面效果显著，然而，在一项全国性宣传活动中，这一积极证据仅在居住于混凝土或砖砌房屋的人群中得到证实，这强调了在大规模宣传活动中须有针对性地定向覆盖弱势群体的必要性。
迈向规模化之路
研究报告演讲之后的政策制定者小组得出了四点结论：
1. 需要解决供给侧制约因素，以连接当前的离线人群，例如在农村地区提供宽带和太阳能技术。另一方面，营销活动已被证明能够增加对配套技术的需求，例如塞内加尔农村地区的太阳能灯。
2. 创新性的行为与社会变革传播（SBCC）在很大程度上仍局限于公共卫生信息传播。为提高对宽带服务和智能手机的需求，需要提供更具吸引力的应用程序。其中mEducation Alliance，该联盟通过创新合作与竞赛，扩大了全球识字和算术应用程序的供应和视频，是一个典型范例。
3. 以儿童母语提供的免费且影响力大的应用程序，可在全球范围内补充正规学校教育的努力。例如，《Feed The Monster》和Global Digital Library（已在尼日利亚北部试验中证明有效的内容）可在绝大多数安卓设备上运行，并分别已被翻译成50多种和80多种语言。
4. 发展伙伴需要支持开源和开放许可内容，以及开发尽可能“通用”的内容。国家层面的本地化调整和配套宣传活动可在第二阶段进行。
总之，新冠疫情打乱了发展中国家人力资本的增长。针对线上和线下人群的移动解决方案，其证据基础仍然匮乏。为最大化其发展影响，需要继续测试此类干预措施及其他可扩展的创新方案。
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