数字公共基础设施：构建互联未来的关键

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人工智能（AI）、扩展现实（XR）技术和量子计算等领域的进步，正推动技术格局实时变革。

技术的迅速演进正引领我们走向这样一个未来：强大的AI能力使一人企业轻松成为现实；XR将数字工具带入我们的现实世界，量子计算模型则推动药物发现与优化领域发生范式转变。

然而，对许多人来说，这一未来的愿景仍遥不可及。对另一些人而言，与这类技术相关的风险和危害，使更数字化的未来即便能够实现也并不值得向往。要让这一未来切实可行，就必须具备可及性、安全性、可扩展性和可信赖性。数字公共基础设施（DPI）为实现这些目标提供了途径。

数字公共基础设施是实现互联未来的关键

DPI指使个人、企业和社区能够参与数字经济与社会的关键数字系统和平台。这些系统作为核心框架，促进人们可靠、安全、公平地获取数字产品和服务，并赋能利益相关方借助大规模数字能力创造价值。

数字公共基础设施（DPI）以数据中心和通信网络等实体基础设施为基础，包含数字身份协议和数据交换平台等基础要素，并延伸至用户直接使用的数字界面。

例如，印度的Aadhaar——这一生物识别数字身份系统让超过14亿用户能够使用银行服务、政府福利项目和其他数字产品——以及开放健康技术栈——这一开源框架资源旨在助力开发可互操作的卫生系统——都展现了稳健发展DPI的力量。

设想这样一个未来：由可信且以合乎伦理的方式获取的数据集驱动的开源AI模型，能够帮助用户开发所需工具，让创造力和创业精神蓬勃发展；又或者，随着无障碍改进让许多目前尚未联网的26亿人实现联网，用户得以接触新的文化和体验。面向未来的DPI议程能够帮助这些工具和体验成为现实。

尽管爱沙尼亚的X-Road以及联合国开发计划署（UNDP）的DPI方法手册等由公共部门和非营利组织推动的DPI举措已取得宝贵进展，私营部门同样在数字公共基础设施的发展中发挥重要作用，既是推动者，也是受益者。

私营部门的创新率先推动了广泛采用的数字身份系统、支付平台和数据交换协议，因为它们能改善产品、服务和终端用户的数字体验。

平台和服务提供商与用户在打造可信赖的产品和服务方面也有共同利益，并希望尽可能广泛地覆盖消费者，让他们安全、可靠地获取这些产品。事实上，专门用于满足公共部门需求的DPI技术（通常称为政府科技）只占更广阔DPI生态的一小部分。

根据麦肯锡全球研究院的《数字身份识别》报告，扩大数字身份的应用——这是DPI的一大支柱——可推动国内生产总值（GDP）增长1%至13%，相当于为全球带来估计5万亿美元的经济收益。

总体而言，数字公共基础设施具有益处，各地区和各行业也有多种动力推动DPI良好发展。但发展DPI面临哪些障碍？为什么此刻是推动各方就DPI发展达成共识的独特重要机遇？

AI、XR和量子计算等新兴技术正以前所未有的速度重塑产业和治理。AI驱动的自动化正在重新定义生产力，XR正在改变数字交互，而量子计算有望彻底提升解决问题的能力。

然而，现有数字公共基础设施的组成部分并非为这些技术而设计。DPI与这些前沿创新缺乏衔接，会造成低效、瓶颈以及与安全性、可及性和互操作性相关的潜在风险。

要充分释放下一代技术的潜力，数字公共基础设施必须能够无缝支持这些技术的整合。这意味着：

如果没有审慎且面向未来的DPI发展思路，社会就可能在数字化转型竞赛中落后，加剧现有不平等和低效问题。

具有韧性、面向未来的数字公共基础设施生态系统无法孤立建成。这需要政府、私营企业、民间社会和技术创新者之间开展多方协作。

公私合作伙伴关系对于确保DPI能够支持并加速前沿技术的采用，同时维护开放、包容和安全原则，至关重要。

世界经济论坛的互联未来倡议正通过推动全球协作，率先塑造下一代数字公共基础设施，聚焦的关键发展需求包括：

数字公共基础设施助力推动并维持了当今许多影响深远的数字能力。

随着未来格局逐渐成形，来自各行业和世界各地的利益相关方有责任共同界定、提升并推动一个广泛造福各方的数字未来。

聚焦前沿技术的DPI发展是推进这一使命的关键路径，我们期待互联未来倡议着手开展这项工作。

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