这是中国超越硅谷的计划

People walk in Huaqiangbei Commercial Street, a shopping district for electronics and market place for Chinese producers and international wholesale buyers, in Shenzhen, Guangdong Province, China, December 13, 2018. Picture taken December 13, 2018. REUTERS/Thomas Peter - RC1BD6801EB0
China has set its sights on becoming the major force in technology.Image: REUTERS/Thomas Peter
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中国珠江三角洲是人类历史上最引人注目的城市化进程所在地。该地区拥有近7000万人口,贡献了中国GDP的八分之一,经济总量达1.5万亿美元——大致相当于澳大利亚和西班牙的总和,几乎与俄罗斯和韩国相当。

如今,中国政府已公布计划,将其称为粤港澳大湾区的区域整合为一座庞大的大都市,并将其打造为高科技中心,力争比肩加利福尼亚州的硅谷和日本的东京湾。

大湾区涵盖香港和澳门,以及广东省的九座城市:广州、深圳、珠海、中山、江门、肇庆、佛山、东莞和惠州。

粤港澳大湾区Image: 香港特别行政区政府

一项总体规划着眼于直至2035年的发展,将协调11座城市的发展,并指定四个核心枢纽,推动特定行业的增长:

  • 香港将致力于巩固其国际金融中心的地位,同时重点发展贸易、航运和航空运输。

  • 澳门将利用赌场、酒店和餐厅,发展成为国际旅游目的地,并借助其殖民历史遗产,扩大与葡语世界的贸易。

  • 深圳已是经济特区,也是华为、腾讯和中兴等科技巨头的所在地,预计将进一步巩固其中国最具创新力城市的声誉。

  • 广州已是广东省省会,将巩固其行政中心的地位。

大湾区拥有实力雄厚的制造业基础,尤其是制造业重镇东莞。这座城市有时被称为“世界工厂”,生产全球五分之一的智能手机和十分之一的鞋。这里还拥有中国最繁忙的五个港口中的三个;若将其视为一个整体,其出口规模将超过日本,成为全球第四大出口方。

港珠澳大桥Image: 香港特别行政区政府

数十亿美元已投入改善城市间的交通和基础设施连接。去年,连接香港、珠海和澳门的世界最长跨海大桥正式通车。这项耗资150亿美元的工程壮举,将穿越珠江口的行程缩短至不到一小时。

港珠澳大桥建设工程Image: 香港特别行政区政府

香港如今也接入了中国全长25,000公里的高速铁路网,乘客从九龙直达广东最快只需47分钟。

尽管该地区具备成功所需的各种条件,新计划仍旨在克服一些重大障碍。

最直接的障碍是,该地区划分为三个不同的行政管辖区,各自拥有不同的法律制度、货币以及居留和移民规定。香港和澳门都是特别行政区,在许多事务上,其政府在很大程度上享有相对于北京的自治权,实行“一国两制”方针。

大湾区规划中的许多条款都旨在加强不同管辖区之间的合作。例如,允许香港和澳门的金融机构更自由地在内地经营,并放宽部分教育、住房和医疗服务准入限制。规划希望利用香港和澳门开放获取国际资本的优势,整体提振投资,并开放以人民币计价的债券、贷款和衍生品交易。虽然规划承诺便利货物和人员流动,但尚未明确具体适用哪些海关和移民规定。

澳门和香港政府对该计划的反应一直积极。但并非所有人都对加强融合的前景感到振奋。香港反对派政党表示担忧,认为过度合作可能削弱香港相对于邻近地区的竞争优势。

不同城市的生活水平也存在巨大差异。澳门居民的生活水平几乎高出十倍于肇庆居民。

Image: Statista

环境破坏也是该计划力图解决的另一项问题,规划拟通过更协调一致的应对措施加以处理。尽管在污水和水处理设施方面投入了大量资金,珠江三角洲的水污染程度仍居世界前列。这里的空气污染或许不像中国北方城市那样令人窒息,但仍可能达到危害健康的程度,甚至偶尔能从太空中观测到。

大湾区上空的空气污染Image: NASA

与旨在向中国贸易开放世界的“一带一路”倡议一样,大湾区项目的成败也要用数十年时间来衡量。这是一项雄心勃勃的愿景,提出打造一个生活品质优良的“世界级城市群”。但鉴于中国在过去40年里取得了令人瞩目的成就,使8亿人摆脱贫困,若断言这一愿景无法成为现实,恐怕并不明智。

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