还有五年:我们能否实现可持续发展目标?

undefined
本内容由人工智能自动翻译。
  • 只有18%的可持续发展目标(SDGs)步入正轨,近一半进展过于缓慢,接近五分之一甚至出现倒退。

  • 尽管在健康、教育以及能源和数字化普及方面取得了进展,但在贫困、性别平等、粮食安全和健康结果方面仍存在重大挑战。

  • 鉴于许多2030年目标偏离轨道,世界经济论坛的可持续发展影响力会议将汇聚全球领袖,以加快进展。

2015年是全球合作的转折点:不仅通过了关于气候变化的《巴黎协定》,联合国(UN)还认可了其《2030年可持续发展议程》。该议程的17项可持续发展目标(SDGs)成为联合国成员国改善“人类、地球和繁荣”的共同行动纲领。消除贫困是重点关注领域,被视为实现可持续发展和繁荣不可或缺的条件。

距离本十年结束已不足五年,我们在这17项目标上的进展如何?

联合国可持续发展目标是行动的共同纲领,但进展缓慢。Image: 联合国

有进展,但速度不够快

联合国每年对可持续发展目标的进展进行核查,今年的报告既反映了希望,也体现了担忧。

报告发现,尽管数以百万计的人们的生活因卫生、教育、能源和数字化普及方面的进展而改善,但变化速度仍不足以使可持续发展目标在2030年前全面实现。只有18%的可持续发展目标步入正轨,另有17%显示出中等程度的进展。近一半目标进展过于缓慢,接近五分之一甚至出现倒退,其背景是冲突、气候变化、地缘政治紧张和经济动荡交织的不稳定环境。

以下是基于2023年和2024年相关数据得出的部分主要发现。

在贫困和平等方面仍存在重大差距(可持续发展目标1、5、10)

自2015年以来,联合国调查的国家中约有60%实现了收入提高,其人口中最底层40%的收入和消费有所增长。

然而,6.9%,即8亿人仍生活在极端贫困之中。这仅比2015年(8.4%)下降了1.5个百分点,预计未来五年将基本停滞。

联合国表示,由于新冠疫情后复苏缓慢、经济动荡、气候冲击,以及撒哈拉以南非洲等地区增长缓慢(而世界上大多数贫困人口正生活在该地区),消除极端贫困的前景不容乐观。

不过,2023年,社会保护已覆盖全球半数以上人口,较2015年的42.8%显著提升。

性别平等立法持续推进,2015年至2024年间,女性在国家议会中的席位比例提高了4.9个百分点。同样,联合国指出,担任管理职位的女性比例提高了2.4个百分点。

然而,性别平等进展依然缓慢,女性在决策和领导岗位中仍然代表性不足,接受教育、职业发展和自主决定的机会也较为有限。这与世界经济论坛《2025年全球性别差距报告》的结论一致,该报告发现,要在全球范围内实现完全平等,还需要再过123年。

疫情之后,减贫进程显著放缓。Image: 联合国

饥饿影响女性和儿童的健康(可持续发展目标2、12)

2023年,近11人中就有1人面临饥饿,超过20亿人经历了中度至重度粮食不安全。尽管如此,2023年全球农业投资达到创纪录的新高,超过7000亿美元。

尽管全球粮食价格已有所回落,但仍比新冠疫情前高出三倍。在接受调查的国家中,有一半报告粮食价格处于中度至异常高位,较2022年下降了10个百分点。

尽管五岁以下儿童因营养不良导致的发育迟缓减少了3.2个百分点,但在6至23个月大的婴儿中,只有34%达到了膳食多样性的最低标准。

同样,在全球范围内,只有65%的15至49岁女性达到了膳食多样性的最低标准。

疫情之后,粮食价格一直居高不下。Image: 联合国

健康预期寿命和儿童死亡率偏离轨道(可持续发展目标3)

2000年至2019年间,健康预期寿命提高了五年。然而,疫情期间部分进展出现逆转,预期寿命减少了1.8年。

全球孕产妇死亡率从2015年每10万例活产228例死亡下降至2023年的197例。然而,每年仍有超过25万名妇女在怀孕和分娩期间死亡。

2015年至2023年间,五岁以下儿童死亡率下降了16%。然而,2023年仍有480万名儿童死亡;按照当前趋势,预计到2030年死亡人数将增至3000万。

然而,儿童免疫规划尚未从疫情期间的挫折中恢复,服务水平仍未完全恢复。

自2000年以来,疟疾防治已挽救了1270万人的生命;自2010年以来,艾滋病毒感染率下降了40%;结核病病例数已趋于稳定。

婴幼儿死亡率有所下降,但预期寿命仍较低。Image: 联合国

数字鸿沟拖慢教育和就业领域的进展(可持续发展目标4、8、9)

2015年至2024年间,又有1.1亿名儿童入学;2024年,全球小学完成率从84.7%显著提升至88.1%,高中阶段完成率从53.2%提升至59.6%。然而,联合国发现进展已经放缓,自2015年以来,失学儿童人数增长了3%。

低收入国家受影响最为严重:低收入国家中有36%的学龄青少年失学,而高收入国家仅为3%。失学儿童中超过半数生活在撒哈拉以南非洲。

学校完成率有所提高,但地区差距依然显著。Image: 联合国

就业领域也延续了这一轨迹。尽管去年全球失业率降至历史低点,仅为5%,但全球超过半数的工人从事非正规工作。女性受到的负面影响最为严重,在欠发达国家,超过十分之九的女性从事非正规工作。这一状况可能受到全球人均GDP增速放缓至今年1.5%的影响,而2010年至2014年间该增速为2%。

信息和通信技术(ICT)技能对经济和社会增长至关重要。全球互联网使用率从2015年的40%提升至2024年的68%。然而,在内陆发展中国家和最不发达国家,互联网使用率分别仅为39%和35%。男女之间还存在5%的差距,使得男性上网人数比女性多出近1.9亿。

各地区的互联网使用情况差异很大。Image: 联合国

水和能源领域的进展受到气候变化威胁(可持续发展目标6、7、11、13、14、15)

自2015年以来,安全饮用水的普及率从68%提高到74%,卫生设施普及率提高了10个百分点,达到58%,基本卫生服务覆盖率从66%升至80%。然而,全球仍有10%的人口面临高度或严重的水资源压力。

通电率从2015年的84%提升至2023年的91.7%,显示出在可持续发展目标7方面取得了显著进展。有45个国家实现了全面通电,但撒哈拉以南非洲的通电人口几乎没有变化,尽管其覆盖率已从33%提高到53%。

电力普及率显著提升,但撒哈拉以南非洲仍落后于世界其他地区。Image: 联合国

可再生能源是当今增长最快的能源,预计将于2025年超过煤炭,成为主要电力来源。

这一转型刻不容缓,因为近年来气温屡创纪录,并延续着令人担忧的上升趋势。气温已超过《巴黎协定》规定的1.5°C目标。二氧化碳浓度达到峰值,珊瑚白化、冰川融化和野火等影响随之加剧。

然而,在论坛的《2025年全球风险报告》中,极端天气、生物多样性丧失以及地球系统变化等风险位居最受关注的问题之列,各国已提高应对自然灾害的准备能力。2015年至2023年间,此类灾害导致的死亡人数减少了一半。

世界经济论坛在推动可持续城市发展方面做了哪些工作?

城市对全球温室气体排放负有75%的责任,全球半数以上人口居住在城市,这一比例到2050年将增至三分之二。通过优先发展清洁能源,城市可以贡献将全球变暖控制在2°C以内所需减排量的一半以上,这与《巴黎协定》的目标一致。

为了在2050年前实现净零和自然正向城市及社区,世界经济论坛正与公共和私营部门利益相关方合作,通过地方行动推动全球雄心。以下仅列举部分举措:

  • 达沃斯建筑文化联盟: 基于气候韧性、可持续性和建成环境循环性原则,推进建筑、基础设施和公共空间的高质量规划、建设与管理。了解更多。

  • 全球新出行联盟:探索减少拥堵和排放的新方案,完善电动汽车基础设施,并变革城市出行与配送方式。了解更多。

  • 城市创新联盟:连接创新者和企业家与新市场及新机遇,重塑生活质量和地方经济。了解更多。

  • G20全球智慧城市联盟:加快推出智能、务实的解决方案,以建立气候韧性、提升公共福祉,并应对城市和地方社区面临的最紧迫挑战。了解更多。

  • 旅游业未来:推动包容和可持续的经济增长,同时保护文化遗产和自然生态系统。了解更多..

了解您如何参与我们的努力,共同建设更具可持续性和宜居性的城市与社区。请联系我们此处。

可持续发展目标的资金问题依然难以解决(可持续发展目标17)

联合国的最新报告指出,要在2030年目标期限前实现可持续发展目标,仍存在巨大的资金缺口。

发展中国家必须弥补每年4万亿美元的可持续发展目标融资缺口,同时还面临1.4万亿美元的债务偿付负担。此外,发展援助较去年下降了7.1%,预计2025年还将进一步削减。

资金对于实现可持续发展目标的重大进展所必需的转型至关重要,同时也需要持续履行国际和地方层面的承诺——无论是消除贫困、保障全球粮食供应、改善全球健康和性别平等,还是弥合数字鸿沟。

推动可持续发展目标的进展是世界经济论坛可持续发展影响力会议的核心工作。会议将于2025年9月22日至26日在纽约举行,届时企业领袖、政策制定者、社会企业家和国际民间社会组织将齐聚一堂,分享有效行动的见解与案例,以加快我们迈向2030年的步伐。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。