全球企业如何支持移民工人

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  • 全球移民工人的需求正在世界范围内增长,而全球劳动力供给却在萎缩。

  • 当今全球价值链中的移民挑战与可持续性和问责性要求紧密交织。

  • 正如最佳实践案例所示,全球企业有能力推动有意义的变革。

全球估计有1.69亿国际移民工人,约占每20名工人中就有一人。每年12月18日,国际移民日表彰他们对全球经济做出的重要贡献。

这一天也提醒人们注意许多移民面临的挑战,包括歧视、剥削以及对其人权和劳工权利的侵犯。事实上,联合国17项可持续发展目标中的10项包含与移民和劳动力流动相关的具体目标和指标。

许多可持续发展目标都涉及与移民相关的问题。Image: 联合国

全球企业凭借其庞大的经济实力和国际影响力,在推动可持续移民管理以及在其全球价值链(GVC)中实现相关可持续发展目标方面具有独特优势。

全球劳动力争夺战

自20世纪70年代以来,跨国公司在构建全球价值链时大多基于若干标准,包括能否获得充足的劳动力资源,将生产设在较远的发展中经济体(离岸外包),或设在更接近其主要市场的邻近国家(近岸外包)。

进入21世纪,这一局面已发生变化。在中国,由于经济快速增长,尤其是成本具有竞争力的劳动力供给正在萎缩。类似地,泰国和马来西亚等许多亚洲国家,以及匈牙利和波兰等东欧国家,都经历了现代化与经济增长。这些发展,加上生育率下降、移民外流、人口老龄化和教育水平提高等社会变化,已显著重塑了这些国家的劳动力市场。因此,在这些国家,跨国公司仅依靠本地人口已难以弥补人才缺口、满足用工需求。

对企业而言,将工厂、自然资源开采场地或物流网络等现有基础设施迁离这些国家,既成本高昂又不切实际。因此,许多企业转而与当地政府合作,允许招募移民工人以缓解劳动力短缺。这催生了显著的新移民模式,例如菲律宾工人在匈牙利、孟加拉国人在马来西亚,或中美洲人在墨西哥。

随着全球劳动力供给萎缩、全球对移民工人的需求上升,越来越明显的是,世界上并不存在无限的全球劳动力供给。

我们提出了“全球劳动力争夺战”一词,用以凸显企业之间为争夺作为全球价值链不可或缺组成部分的移民工人而日益激烈的竞争。

全球价值链中的移民挑战

据联合国贸发会议(UNCTAD)投资与企业高级主任James X. Zhan称,可持续性与问责性要求位居当今推动全球价值链变化的主要力量之首。在此,我们揭示最紧迫的问题及其所带来的人力代价:

  • 不道德招聘。高达80%的移民工人是通过中介机构招募的,全球有数千家此类机构开展业务。这些机构承担多项工作,例如办理证件、进行体检、安排旅行以及管理工人在境外的住宿。招聘成本可能极其高昂。例如,一名寻求前往欧洲的尼泊尔工人可能需向招聘机构支付约€7,000。以尼泊尔人均GDP计算,这相当于一名欧洲人支付约€150,000的招聘费用。为筹集这笔资金,工人往往在离开原籍国之前就已背负大量债务。

  • 劳动剥削。移民工人在工作场所面临各种形式的不稳定状况。他们常从事“肮脏、艰苦和危险”(3D)工作,且往往无法获得有关公平工资、工作场所保护或职业健康服务的信息。许多雇主还会利用移民工人愿意长时间、不规律工作的意愿。

  • 移民女性。女性移民占全球移民劳动力的40%以上。她们面临独特的性别相关挑战,例如性骚扰和剥削。一个尤其令人担忧的问题是孕检行为,在一些国家,孕检仍被合法地作为申请海外就业的要求。此外,如果移民在境外工作期间怀孕,她不仅可能失去工作和收入,还可能面临被遣返的风险。而且,带着子女的移民女性通常别无选择,只能将子女留下,依靠他人照顾。

全球企业的力量

全球企业凭借其经济实力和影响范围,是潜在的关键变革推动者。其行动会影响其所统筹的整个全球价值链。它们可以选择与哪些招聘机构签约,决定培育或终止哪些企业间关系,并在与供应商互动时运用其谈判优势。

以下是一些企业在应对上述移民挑战方面的最佳实践案例。

  • 联合利华、惠普、宜家、可口可乐公司以及其他多家大型企业均遵循“雇主付费原则”,该原则禁止收取招聘费用,并确保对在赴境外就业前已支付此类费用的工人予以退还。

  • VINCI就2022年卡塔尔世界杯期间移民工人面临的就业挑战开展了一项全面研究。该公司与联合利华、欧莱雅、Sodexo、施耐德电气、玛氏和达能合作,利用其专业知识开发了针对高风险地区保障人权的定向工具。这些工具已向外开放,供其他企业使用,并适用于各行业领域。

  • Flex、惠普及其他领先企业已将与移民工人权利相关的政策和劳工标准纳入其供应商行为准则和/或企业行为准则。这些准则通过培训、指南、条款及条件以及其他方式,在整个全球价值链中予以推广。

  • 联合利华等公司已任命首席人权官,负责监督人权政策,包括与移民工人相关的政策。这一做法在全球价值链中存在潜在人权风险的大型企业中日益普遍。

  • 一些企业聘请专门从事全球价值链内商业与人权尽职调查评估的咨询公司,使其工作与移民相关的可持续发展目标具体目标保持一致。知名案例包括Equiception、LRQA和TwentyFifty。

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