实现联合国可持续发展目标:培育相互关联的生态系统如何帮助我们回到正轨

Wooden blocks printed with sustainable development-related images; wheel with colour blocks surrounding a globe, world map. Meeting the 2030 deadline for the UN SDGs.
Getting back on track to meet the UN Sustainable Development Goals (SDGs)Image: Freepik
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  • 目前,只有16%的可持续发展目标有望在2030年截止期限前实现。

  • 要实现这些目标,我们需要重新界定社会各利益相关方之间的规则、角色和关系。

  • 公共和私营部门都必须参与:企业拥有推动解决方案的资本,而政府则可以制定有利的立法并营造合作的工作环境。

联合国(UN)于2016年推出了可持续发展目标(SDGs,亦称“全球目标”),作为到2030年实现更美好世界的蓝图。可持续发展目标涵盖贫困、不平等和环境退化等挑战。然而,尽管这些目标意义重大,实现它们的进展却十分缓慢。

只有16%的目标步入正轨有望在2030年前实现,这是据可持续发展目标转型中心(SDG Transformation Center,联合国为推动可持续发展目标进展而设立的特别工作组)的说法。

据东南亚国家联盟统计司2022年的数据显示,东南亚地区在部分领域取得了进展,但在区域层面也出现了严重倒退。该地区的贫困人口数字(与可持续发展目标1:无贫困直接相关)较2016年的数字增加了2022年增长27.8%。其失业率(属于可持续发展目标8:体面工作和经济增长的范畴)在此期间上升了5.4%。

世界正面临错综复杂的相互关联问题,经济、社会与环境挑战之间的界限日益模糊。东南亚尤其存在较大的财富差距,在许多国家中存在,以及道路覆盖、网络普及和教育覆盖等基础设施方面的挑战,仅举几例,这些问题只会使局面更加严峻。要应对这种复杂局面、按时实现可持续发展目标,就需要重新思考支配我们社会运作方式的规则、角色和关系。这将有助于建立由公共和私营部门组织构成的新型生态系统,从而为所有人推动可持续发展目标的进展。

与世界其他大部分地区一样,东南亚在实现某些可持续发展目标方面正落后于进度。Image: 《可持续发展报告》,2024年

帮助实现可持续发展目标的新生态系统

在此前的一篇文章中,我探讨了当前的全球经济体系(市场彼此孤立,仅以创造回报为唯一目标)为何不足以应对复杂的挑战。更有前景的做法在于培育相互关联的生态系统,让政府、企业和非政府组织等利益相关方朝着共同愿景携手合作。

这些生态系统在促进经济繁荣的同时,还注重长期价值创造,以及对社会和环境产生积极影响。这方面已有许多实例,而就东南亚而言,循环经济模式尤为值得一提。该模式在泰国等国家广泛实践,这种“闭环系统”能够将一方的废弃物转化为另一方的资源。在这一生态系统的另一个例子中,区域影响力投资使投资者能够为产生积极社会或环境成效的项目提供资金。2020至2022年间,此类基金的平均投资组合规模比2007至2016年间闭环系统大了67%。

这些无疑是成功的案例,但要在东南亚乃至全球实现系统性变革,仍有大量工作有待完成。BRANDi的“跨越海洋”战略已在重新思考相关组织的规则、角色和关系方面取得一定成效,有助于构建此类生态系统。

SDIM 2024 - 面向2030年议程的领导力 - 英文版
SDIM 2024 - 面向2030年议程的领导力 - 英文版
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新的规则、角色与关系

在此语境下,规则是指一个实体内部可接受的行为和做法的明确准则。以Grab(一种在东南亚广受欢迎的类似优步的服务)或Shopee(东南亚的亚马逊)等平台企业为例,它们目前的规则是实现利润最大化。在“跨越海洋”的思路下,这类企业可以重新界定这一规则,优先支持本地企业,例如为其提供更优惠的合作条款和条件。这将促进经济增长和就业创造。

就角色而言(指一个实体的活动概要,这些活动与其在生态系统中的价值观和优先事项相一致),债务催收机构可以作为一个有益的说明例子。在东南亚,这些机构在债务和支付做法“极为复杂”的国家中负责收回还款,据研究显示。但如果重新思考这一角色,它们便可以成为向债务人提供支持服务的机构,例如帮助债务人找到工作并实现经济稳定。这将带来更健康的区域经济,同时确保人们能够按时偿还贷款,从而使债务催收机构本身也受益。

最后,谈到关系(指规范实体与其利益相关方互动方式的准则),不妨思考一下农业综合企业,它是东南亚经济的重要贡献者。农业综合企业若不再将农民视为单纯的供应商,而是与他们合作,推广能够提高产量的最佳实践,这将对农业综合企业和农民双方都有益,同时也有助于保障粮食安全和促进农村发展。

通过重新界定这三个要素,东南亚地区的社会利益相关方能够构建更具可持续性、公平性和韧性的生态系统,从而推动实现联合国可持续发展目标的进展。

与政府合作

政府在这些新生态系统中也扮演着关键角色。它们可以为可持续生态系统营造有利环境。政府不应仅仅充当监管者,而应通过政策(规则)激励可持续做法,搭建让利益相关方开展合作的平台(角色),并与企业和非政府组织接洽以倾听其需求(关系)。

当政府、企业及其他利益相关方采取这种做法时,专家认为它能够创造共享价值,并赋能个人和社区。这一转变不仅将加强全球合作、加快可持续发展目标的进展,还将提升韧性,改善所有人的生活质量。

联合国可持续发展目标旨在为我们指明通往更可持续、更公平未来的路线图。但我们必须回到正轨。这应始于集体努力,重新界定支配我们社会体系的规则、角色和关系。

促进合作、创新和共同价值观同样具有感染力:东南亚的第一步可能在全球引发连锁反应。只要有勇气推动变革,将我们现有的体系重塑为更好的版本,我们就能建设一个按时实现可持续发展目标的未来。

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