拉丁美洲和加勒比地区（LAC）国家因气候变化、疫情及其他冲击而经历的不平等加剧，可以通过聚焦交通领域的数字化转型来缓解。
交通运输部门在向LAC地区民众运送基本生活和医疗物资方面发挥了关键作用；该部门的发展有望通过市场、就业、医疗保健和教育带来进步。
借助交通领域数字化转型工具，可以进一步提升效率、服务质量和收入，同时减少该部门造成的有害排放。
拉丁美洲和加勒比地区（LAC）国家正面临自第二次世界大战以来最严重的社会经济危机，经历着不断扩大的不平等和发展差距，这些问题由新冠疫情所致。
交通运输在危机期间对供应基本生活必需品、医疗设备和疫苗至关重要，因此有望成为疫情后复苏的支柱，因为它能够提供进入市场的渠道、就业机会、医疗保健和教育。
要实现该部门的潜力，仍存在一些重大障碍。城市拥堵和污染物排放日益加剧，公共交通财政危机、高昂的物流成本以及与气候或疫情冲击相关的风险，都可能阻碍复苏。
然而，通过物联网、人工智能、5G、自动化和电气化等数字化转型手段，交通运输部门能够：
借助更高的可视性以及精简、多方参与的流程，实现前所未有的效率提升。
提升整体服务质量，提高可预测性和可靠性，并更加关注用户需求。
通过提高运营效率和能源转型，减少有害排放。
通过开发新服务实现收入来源多元化，带来预计价值达2万亿美元的社会效益。
区域进展
美洲开发银行、世界经济论坛、微软和英特尔正在发布一份报告，题为《推动拉丁美洲和加勒比地区交通运输数字化转型》。报告将呈现首份分析，内容基于对220多个组织、96位私营和公共部门高级别代表的调查、访谈和反馈，以及航空、物流和城市交通子行业的四个工作组的成果。
报告的主要发现包括：
三分之二的组织表示拥有数字化转型战略。然而，一半组织认为自己落后于国际同行，或远远落后。
航空业引领LAC地区的转型，其后是大型物流公司（尤其是航运公司和全球货运代理商）以及交通出行领域（科技巨头和公共交通系统运营商）。
规模较小、参与全球价值链程度较低的企业，进展相对缓慢。在公路货运和城市客运领域的中小企业（SME）中，这一情况尤为明显。
公共机构报告称其明显落后于私营部门。近40%的公共机构没有数字化转型战略，而私营部门这一比例为27%。
三分之二的受访者认为新冠疫情加速了数字化转型，其后依次是文化变革（51%）、高层管理人员的领导力（50%）和行业层面的变化（45%）。
数字化转型的主要障碍包括抵制变革、高层管理人员未能将其列为优先事项、技术成本，以及缺乏资金和人才。
展望未来
其他地区数字化转型率最高的国家表明，制定适当的公共政策十分重要。这些政策应聚焦五个关键领域：
1. 将数字化转型列为行业规划的优先事项。
在规划文件中，领先国家将数字化转型列为行业首要目标之一，视其为提升效率、可持续性和社会包容性的推动力。这些国家制定了子行业层面的数字化转型计划，并制定了数字技术发展计划。大量公共和私营部门机构、学术界及民间社会组织参与了这些计划的编制。计划还纳入了推动实施的路线图。
2. 在推进进展的同时做好风险缓解。
这些国家制定了监管和政策工具，在推动交通运输数字化转型的同时，能够缓解相关风险，包括网络安全战略、数据保护和前瞻性研究、公众咨询以及监管沙盒。
3. 采用多种政策工具。
这些国家运用税收和金融激励措施，推动采用新技术，并以此建立技术中心，用于技术测试、知识传播，以及开展培训项目，提升劳动力掌握新技术所需的技能。
4. 推动公共部门交通领域的数字化转型。
相关进展包括重新设计和数字化办事流程、推广数字文化、基于数据进行决策，以及对基础设施资产和交通运输服务实施技术化管理。为此，这些国家部署内部数字化转型战略，组建配有预算资源的专业团队来开展项目，纳入具备技术相关背景的人才，并为全体员工提供经过周密考虑的培训。
5. 建立伙伴关系。
数字化转型成效良好的国家，会采用多种机制与其他公共机构、私营部门和学术界建立伙伴关系，例如：
高级别委员会。
机构间委员会。
处理技术问题的特设小组。
加强地方和子行业主管机构。
与私营部门签署谅解备忘录并建立咨询小组。
与领先企业共同出资设立中心和项目，推动转型惠及发展较落后的主体。
气候相关和社会经济威胁可能继续阻碍LAC的发展。然而，如果各国政府运用交通领域数字化转型工具，这些工具就能成为可持续、包容性复苏的催化剂，并以第四次工业革命所代表的新兴技术为支撑。
