在当今世界,无论你身处何地,道路安全状况——或其缺失——都会影响你的生活质量。
与行人、骑自行车者或机动车两轮车骑乘者相比,车内人员在道路交通事故中丧生的可能性要低8至20倍。
政策制定者需要优先推进以社区为中心的发展,并通过与其他利益相关方合作加以强化。
解决道路安全危机,不只是关乎我们能活多久,也关乎我们如何生活。在当今世界,无论你身处何地,道路安全状况——或其缺失——都会影响你的生活质量。每24秒就有一人在道路交通事故中丧生。每天死亡人数超过3000人,其中500人是儿童。
新冠疫情造成了深远影响,尤其加剧了长期被忽视的道路安全危机。然而,事与愿违,一系列新冠疫情封控措施大幅降低了道路交通死亡率。
政治意愿与合作在短时间内以巨大的经济代价限制了人们的出行,并使我们朝着实现可持续发展目标(SDG)迈进,即到2030年将道路交通死亡人数减半。但这场大规模封控并非我们任何人所希望的,也无法完全持续。
将道路安全与生活质量联系起来
弱势道路使用者约占全球道路交通死亡人数的54%。与行人、骑自行车者或机动车两轮车骑乘者相比,车内人员在道路交通事故中丧生的可能性要低8至20倍。可以肯定地说,对世界各地的民众而言,改善道路安全关系到一个更大的问题——我们的福祉和生活质量。毕竟,这是193个联合国会员国于2015年共同作出的承诺。
事实上,将道路安全与我们如何生活联系起来,而不只关注我们能活多久,并非新鲜事。改善道路安全这一迫切任务在《2030年全球发展议程》中出现了两次。首先,在关注健康与福祉的可持续发展目标下,提出将道路交通死亡人数减半。其次,在可持续发展目标11下,议程指出城市发展需要兼顾社会、经济和环境可持续性,同时明确呼吁改善道路安全。
当然,衡量将道路交通死亡和伤害减半是否成功,要看交通死亡率是否下降。大幅降低死亡率至关重要,但这种衡量方式忽略了改善道路安全带来的机遇:安全地享受健康生活、福祉和行动自由。
此外,社会进步指数(SPI)这一衡量福祉各方面的全球框架,也将道路安全列为社会进步的核心指标。SPI将人们的个人安全感与道路交通死亡率联系起来,并最终认定,道路安全是成功社会的一项基本人类需求。这是一个值得努力实现的目标。
改进道路安全体系可以拯救生命
世界各地的民众,尤其是全球125个中低收入国家的民众——这些国家发生了93%的道路交通死亡事故——正在要求政府兑现承诺,建立负担得起、人人可及且可持续的交通体系,以改善道路安全。
保障人们活得更久不一定要花费高昂,也不必以牺牲生活质量为代价;通过有针对性的道路安全融资,我们能够也应该努力兼顾两者。各国获得的发展援助平均从10万美元增至略高于30万美元,这些道路安全体系的改进正在受这场危机影响最严重的发展中国家拯救生命。
此外,主管部门可以复制成功的社区中心型发展策略。许多国家已经注意到,民众面对不宜居的街道和公共空间时,日益感到不适。随着全球更多地区有策略地推动相关优先事项,这一点尤为明显,例如赞比亚以社区为中心的城市发展,或埃塞俄比亚增加步行和自行车道的比例。
既然我们知道人们希望能够安全地步行、骑自行车和出行,政策制定者和城市官员就不必独自承担这一任务。联合国机构、企业和公民社会都能发挥作用,也可以提供专业知识。
承诺为所有人创造更美好的生活
自2018年以来,联合国道路安全基金(UNRSF)一直在协调联合国的支持,帮助各国兑现承诺,建设更安全、更宜居的未来。从让非洲街道回归行人和骑自行车者,到推广安全学校区域模式在菲律宾的实践,以及10步坦桑尼亚道路基础设施安全改善计划,这些项目清楚地表明,改善道路安全能够提升生活质量并拯救生命。
然而,尽管已有证据表明,安全、宜居的城市可以建成,但人们在道路上安全出行并感到安全的承诺仍大多未能兑现。在即将召开的联合国道路安全改善高级别会议上,重申道路安全是全球发展优先事项,并承诺支持扩大UNRSF项目的覆盖范围,是两项切实可行的举措。会员国、联合国机构和企业可以展现更强的政治意愿,并承诺投入切实资金,共同改善所有人的生活质量,同时解决道路安全危机。
我们承受不起错失这些机遇。



