每年，全球有超过 120万人 死于交通事故，相当于每天近乎发生八起波音747飞机坠毁事故。随着发展中经济体不断增长，私人汽车拥有率日益普及，相关交通事故和死亡人数将继续上升。
交通安全挑战在城市中往往容易被忽视，因为如何容纳不断增长的人口所带来的社会和经济挑战更受关注。然而，如果没有实质性改变，世界卫生组织（WHO）预测，到2030年，交通事故可能成为全球第五大过早死亡原因。这对城市的影响尤为严重，因为全球近 一半 的交通事故死亡者已经生活在城市中。城市领导者必须优先采取交通安全措施，确保市民拥有安全、健康、经济繁荣的城市作为家园。
城市发展伴随交通安全挑战
尽管交通事故由多种因素造成，但其中两个主要挑战是全球城市机动车化趋势上升，以及道路公平问题：包括行人在内的最脆弱道路使用者受到交通事故的影响最大。此外，这些使用者通常收入较低，并不总有能力或条件推动必要的改变。
2010年，路上私人拥有的汽车数量首次达到10亿辆。如果照常发展，到2050年这一数字预计将达到 25亿辆汽车 。所有这些新增汽车都将导致全球城市交通拥堵加剧，增加交通事故及其造成的死亡事件发生的可能性。
尽管面临这些挑战，我们仍有时间遵循“避免—转变—改善”框架，为交通安全选择另一条道路。我们可以避免不必要的出行，以防止交通事故，并转而建设紧凑、适宜步行且便于使用公共交通的社区。我们可以让出行从汽车转向高质量公共交通系统和主动交通方式。最后，我们可以通过投资以人为本的设计策略和可持续交通基础设施，改善交通和城市设计，最大限度地保障所有出行的安全。
通过设计让城市更安全
城市提升安全、惠及所有人的最佳方式之一，是建设可持续交通系统，例如快速公交系统（BRT）；如今，BRT每天为超过 180座城市 的3100万人提供服务。BRT通过提供便捷高效的基础设施来运送人而非汽车，从而提升出行安全。例如，在墨西哥瓜达拉哈拉，Macrobús快速公交走廊单向仅一条车道每小时就能运送5000名乘客。瓜达拉哈拉的普通车道每小时只能容纳3194名乘客，且2011年发生了726起交通事故。同年，Macrobús仅发生六起事故。
全球快速公交和公交优先系统的增长，为挽救生命、改善城市健康与安全提供了机会。世界资源研究所罗斯可持续城市中心EMBARQ倡议发布并由世界银行认可的一份新报告《 公交优先系统的交通安全》显示，高质量公共交通系统能够提升交通安全，在瓜达拉哈拉和艾哈迈达巴德等城市，伤害和死亡人数最多可减少50%。报告提供基于证据的规划和设计建议，帮助城市为所有道路使用者营造更安全的街道。这些建议在两年间于里约热内卢、墨西哥城和伊斯坦布尔等主要城市发布并试点测试，涵盖如何通过设计策略提升公交优先系统在交叉路口、换乘站、行人过街处等地点的安全性。
更安全街道带来的社会、经济和环境效益
安全、设计完善的快速公交和公交优先系统具有多方面的益处。这些系统不仅能提升交通安全，还能通过减少空气污染、提高身体活动水平，改善城市居民的健康；研究显示，身体活动水平的提高能够显著延长寿命并改善生活质量。
打造更安全、设计完善的公交走廊能够避免行人死亡事故；此类事故中超过一半发生在行人保护措施有限的公交走廊上。此外，研究显示，典型的拉丁美洲快速公交系统能为城市带来诸多经济效益，其中安全方面的影响通过减轻医疗卫生系统负担，占这些效益的10%至16%。
随着每日客流量稳步增长，快速公交和公交优先系统为改善城市街道和交通设计的安全性与可持续性提供了绝佳机会。本报告中的研究发现和建议将帮助交通规划师、工程师和城市设计师针对各自城市的具体挑战制定最佳解决方案，为所有人打造更安全、更便利的城市。最重要的是，这些建议有助于世界各地的城市领导者在交通政策、融资、规划和设计中妥善纳入交通安全。
本文最初发表于 世界银行“交通促进发展”博客。 文章刊载并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Jose Luis Irigoyen是世界银行集团交通与信息通信技术全球实践局局长。Holger Dalkmann是世界资源研究所EMBARQ项目主任。
图片：2014年4月21日，慢跑者跑过，背景中可见新加坡金融区天际线。路透社/Edgar Su。
