刺激计划应推动出行更加可持续。
电动化共享出行有助于推进可持续发展。
新冠疫情是对交通网络和基础设施韧性与可持续性的压力测试。各方应对疫情的举措展现了公私合作伙伴关系的价值，也表明整合适当的赋能环境与技术，有助于应对一位联合国官员所称的“人类长期面临的最大威胁”：气候变化。
应对气候问题，最快的途径是确保刺激计划具有可持续性。诚然，欧盟委员会已借助《欧洲绿色协议》的愿景指导旨在推动欧洲经济复苏的刺激计划，但通过新冠疫情复苏方案，我们仍有更多机会实现更具韧性、更可持续的未来，尤其是在共享、电动和自动化出行方面。
推进相关政策，推动人们从低载客率的燃油汽车转向采用更可持续的共享、电动和自动驾驶出行方案，可以使城市实现零排放交通的进程加快三倍，并帮助交通运输部门实现符合1.5摄氏度情景的气候排放目标。
要有效实现这一目标，可通过三项关键政策杠杆：使新冠疫情复苏措施与零排放出行行动保持一致，支持电动汽车充电基础设施优化扩建，并改善向电动汽车转型的经济性，尤其是针对高频使用车辆。
各国政府和机构可继续确保产业复苏措施与零排放出行目标保持一致，并利用疫情为城市带来的独特监管势头。已有大量证据表明，通过设定明确目标和转型路径来减少排放，可以最大限度地降低客运对气候变化和空气污染的影响。至关重要的是，任何长期的新冠疫情后复苏措施都应保持碳中和，并以欧盟2050年碳中和目标为引领。这样，性能更优、价格更具吸引力的零排放车型就能比在没有排放监管的情况下更早、更多地进入市场。
各国政府和委员会还应进一步推动向共享零排放出行协同转型，并通过采用交通需求管理（TDM）方法，弥合汽车使用率、多式联运与公共交通之间的结构性差距。随后，可通过道路重新定价以及动态优先分配街道和路缘空间的使用权，应对拥堵和排放等交通外部性。
推动共享电动出行和高里程车队普及的另一项关键条件，是建设适当的电动汽车充电基础设施网络，包括慢充、快充和快速充电站。在近期至中期，高里程驾驶者将最受益于可在家中或住所附近使用的夜间充电设施，从而以极低成本充电。然而，要全面推动出租车、出行服务提供商或共享车队等共享出行和高里程出行业务实现电动化，还必须配套制定基础设施部署策略，在城市的战略位置设置充电设施，让车辆在行程间隙充电。
各地成功为电动出租车运营部署快速充电网络的经验表明，在上下客热点区域，还需要制定策略来缓解充电排队问题，并避免成本高昂的本地电力基础设施升级。早期研究还表明，对于网约车等商业出行应用，电动汽车基础设施需求可通过结合利用率更高的现有城市快速充电设施，并适度投资于新建的专用设施来满足；这些设施应靠近城市出行需求旺盛的区域。鼓励充电服务商、物业所有者、电网运营商和出行服务提供商开展合作，可以实现高效的充电调度与管理。
需要考虑的第三项措施是改善电动汽车的经济性。尽管价格更实惠、续航里程更长的电动汽车车型日益丰富，高昂的前期成本、不一的充电成本和难以确定的折旧成本仍是普及电动汽车的重大障碍。
为降低购车和租赁的前期费用，各国政府可考虑提供税收减免、为车主或车队项目提供融资支持，以及推出电动汽车置换计划。此外，设立零排放和低排放区域，可大幅降低电动汽车（尤其是共享汽车）的使用成本，使其远低于传统汽车（通常为单人乘坐）的使用成本。还应推广电动汽车购置、租赁和出租融资计划及其他财政激励措施。尤其是，低收入群体在出租车、网约车和其他营运驾驶等出行行业从业者中占比较高，将受益于相关支持，从而转向零排放运营。要落实这些财政激励策略，还需要银行、汽车供应商和车队运营商等跨行业合作伙伴携手参与。
要实现零排放出行，需要通过结构性引导，提高各种出行方式的载客率并推动更多人采用零排放车辆，同时制定适合当地情况的政策组合。支持高里程、高载客率出行逐步实现电动化，有助于推动相关目标，并确保零排放出行拥有清晰的转型路径。
本文的一个版本最初刊载于 Euractiv。本文内容源自世界经济论坛全球新型出行联盟在欧洲委员会于5月初公布其复苏计划之前提交的一封信。该联盟代表了150多个营利性和非营利性出行领域利益相关方。
以下专家参与了本文撰写：Karen Vancluysen，Polis——交通创新城市与地区组织秘书长；Nicolò Daina 博士，伦敦帝国理工学院土木与环境工程系交通研究中心及城市系统实验室研究员；Wolfgang Ketter 教授、博士，科隆大学管理、经济与社会科学学院信息系统讲席教授兼能源经济研究所所长；Yoann Le Petit，Transport & Environment 清洁车辆与新型出行事务专员；Zuzana Púčiková，Uber 欧盟公共政策主管。
