绿色刺激措施如何推动航运业脱碳

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Policymakers should invest in shipping’s green transition when deciding on policies and stimulus measures to kickstart the global economy.Image: Ronan Furuta/Unsplash
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  • 各国政府应对新冠疫情的健康和经济后果的举措,也是令人鼓舞的迹象,表明它们同样能够应对气候变化。

  • 在制定刺激全球经济的政策和措施时,政策制定者应投资于航运业脱碳。

  • 通过推动航运业脱碳,我们可以开启全球能源转型。

我们正处于一场全球健康危机之中,这场危机将对世界各地的人们造成严重后果。此次疫情以一种令人震惊的方式向我们表明,我们需要重建经济,使其为我们提供就业机会,并建设一个安全、有韧性和安全的社会。我们如何才能最大限度地减少其对应对气候变化工作的不利影响?

我们构建经济和社会的方式,往往忽视科学以及我们对自然世界的依赖。新冠肺炎疫情重新树立了人们对科学的信心,也使人们认识到我们的经济在全球范围内是多么脆弱。

人们不希望十年后再次陷入系统性危机,无论其起因是流行病、气候变化、生物多样性丧失还是不平等。人们希望社会以更安全、更有韧性、更加安全的方式得到转型。我们将其称为“大转型”。这意味着“更好地重建”,即促进可持续增长而非衰退,增强韧性而非脆弱性。

这使人们认识到,应对气候变化是“更好地重建”的重要组成部分,因此它不会在疫情爆发中被搁置。联合国政府间气候变化专门委员会的气候报告依然清晰地表明,强调“迫切需要制定具体行动,以遏制气候变化的最严重影响。”

世界各国政府已展现出对病毒造成的直接健康和经济后果作出果断应对的能力。这是令人鼓舞的迹象,表明国际社会能够应对气候变化。

在政策制定者制定政策和刺激措施以重振全球经济时,他们拥有独特的机会,通过充分考虑投资对气候的长期影响,重建更加美好、更具可持续性和更具韧性的经济。新冠病毒的教训告诉我们,需要制定具有韧性且面向未来的战略,以塑造可持续的未来,从而避免另一场具有破坏性和不可逆后果、危及人类福祉的全球紧急事件。

国际航运是关键基础设施行业,但该行业一直不愿争取经济支持。该行业在经历世界历史上最严重的贸易下滑的同时,又不可能单方面投资于脱碳航运的未来。各国政府可以而且必须发挥重要作用,激励大规模示范项目,以降低成本并加快零碳船舶的技术研发。支持以零碳替代船舶更换国内船舶,将是创造可持续就业的一种方式:既能减少国内排放,又能在疫情后需求回升时,为造船厂应对未来对零排放远洋船舶的需求做好准备。

领导者可以从能源转型委员会和UMAS为“零碳目标联盟”所开展的一项研究中获得启发。该研究探讨了航运业要实现向零碳能源的彻底转变、从而将温室气体排放量在2050年前减半所需的累计基础设施投资。

到2050年实现脱碳目标并使航运业完全脱碳所需的全部投资Image: UMAS/能源转型委员会/零碳目标联盟

根据生产方式的不同,要在2030年至2050年间使国际航运排放量减半,所需的基础设施投资约为1万亿至1.4万亿美元,即20年间平均每年500亿至700亿美元。这相当于2018年全球能源投资额1.85万亿美元的2.7%至3.7%,与航运业的燃料使用量相称。

该研究还显示,航运业的脱碳在很大程度上将在陆地上进行。所需投资中占比最大的部分用于低碳燃料的陆基基础设施和生产设施,约占总额的87%。与船舶本身相关的投资仅占所需投资的13%。

针对陆基基础设施的公共投资能够推动航运业的绿色转型,并将产生超出海运行业的积极影响。

航运业的脱碳规模足以开启全球能源转型。零碳能源技术成本的下降将使替代燃料日益具有竞争力。麦肯锡测算,如果仅有全球船队的2.5%转而使用这些新型“电子燃料”,那么用于将风能、太阳能和水能等可再生电力转化为低碳燃料的昂贵电解槽的价格将下降六倍。

据估计,航运业每年的燃料消耗量约为2.5亿至3亿吨,约占全球石油需求的4%。这意味着航运业有潜力增强未来燃料供应商的信心,从而成为推动低碳燃料大规模应用、服务于更广泛能源转型的催化剂,为一系列行业及其他难以减排的领域开拓这些燃料的市场。

航运业的脱碳不应让任何国家落后。对陆基能源基础设施的投资也可能带来可观的发展收益。如果航运业成为低碳燃料的可靠需求来源,它就有可能推动发展中国家和中等收入国家的能源项目投资,这些国家拥有丰富而尚未开发的可再生资源。欧洲环境保护基金的一项研究估计,覆盖撒哈拉沙漠不到1%面积的太阳能电池板所产生的电力,足以生产低碳燃料,为整个国际航运船队提供动力。

这正是人们所期盼的——他们已经意识到,我们是在沙地上建立起社会,而他们希望社会建立在更坚实的基础之上。各国政府正处于十字路口。它们拥有历史性机遇,可以通过从当前危机中更好地重建,并引领世界朝着更具可持续性的方向前进,实现一场伟大转型。“零碳目标联盟”的雄心坚定地支持这一愿景:到2030年,使商业上可行的零排放船舶(ZEV)沿远洋贸易航线运营,并配套必要的基础设施,以支持可扩展的零碳能源来源,包括生产、分销、储存和加注。

2008年金融危机期间的重大错误在于,各国政府和企业大多以与以往相同的方式进行重建。它们没有抓住机会实现伟大转型,以更好地重建。这一次,我们不应重蹈覆辙。这正是我们当下亟需在海运领域实现伟大转型的原因。

“零碳目标联盟”已获得14个国家政府的支持。我们邀请更多方加入讨论,探讨如何在兼顾技术和经济对贸易及发展中国家的影响的同时,加快航运业的绿色转型。

本文首次发表于《TradeWinds》。

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