逾100万名海员在艰苦条件下工作，支撑着全球80%的贸易。
新冠肺炎疫情使大量这些关键工作者滞留海上。
我们概述了供应链各利益相关方需要采取的紧急支持和健康保护措施。
全球约80%的贸易由船舶运输完成，海运供应链则依靠逾100万名海员提供保障。他们是维持社会运转所需各项服务的关键力量。即便疫情导致世界放慢脚步，海员们仍未停歇，持续维系供应链运转，确保货物能够抵达目的地。这使得世界贸易得以延续，但海员们为此付出了巨大代价。
新冠肺炎疫情引发了前所未有的船员换班危机，数十万名海员受到影响，许多人在合同期满后仍被滞留在船上。
这场危机至今已持续一年半以上，最新数据显示情况正在恶化——尽管海事界已付出努力，包括800多家组织签署了《海王星宣言》。该宣言于2021年1月发布，旨在应对船员换班危机，列出了各国政府、企业及其他利益相关方为解决该危机需采取的关键行动。
我们未能妥善应对船员换班危机的集体失职，使在支撑全球贸易中发挥关键作用的海员陷入不可接受的境地。他们无法回到家中与亲人团聚，长期在海上的生活也对其身心健康造成了重大影响。若该问题得不到解决，船员换班的困难可能进一步扩大，因为海员们可以理解地开始考虑是否还愿意继续出海，这可能威胁全球供应链的韧性。
世界经济论坛正在采取哪些措施，以应对新冠疫情带来的新兴风险？
亟需应对日益恶化的船员换班危机。来自10家最大船舶管理公司的数据（通过《海王星宣言》船员换班指数发布）显示，5月至7月间，超过合同期满后仍在船上的海员比例增长了50%以上。
随着快速传播的德尔塔变异株出现，各国政府收紧了限制措施，关闭边境并暂停船员换班，且往往对海员施加比公民或其他旅客更严格的要求，尽管海员在全球供应链中发挥着关键作用。
关键措施有助于化解危机
因此，要保护全球供应链和海员的福祉，各国政府需要允许以最安全的方式进行船员换班。这可以通过实施基于最高可行标准的高质量健康防护规程来实现，例如《关于在新冠肺炎（COVID-19）疫情期间确保船员安全换班和出行的推荐规程框架》， 该框架已获得国际海事组织认可，或《STAR船员换班规程》，后者以现有最佳实践为基础。
海事物流链中的所有利益相关方也必须履行其共同责任，确保必要的船员换班得以顺利进行。任何公司，包括租船人在内，都不应使用禁止必要换班的合同，此类情况已多次被报道。相反，船东和租船人应透明地共享相关信息，并通力合作，确保必要的船员换班能够以对成本和延误影响最小的方式进行，同时应依据一批领先租船人所制定、并载于《海王星宣言租船人最佳实践》中的最佳实践，实施高质量的健康防护规程。
亟需开展疫苗接种计划
虽然在当前形势下允许船员换班是必要的，但这只能缓解危机的表面症状。要彻底解决这一危机，海员必须能够获得疫苗。目前已取得一定进展，少数国际海员已开始获得疫苗，例如美国正在为本国及非本国海员推行疫苗接种计划。尽管如此，绝大多数海员，尤其是来自发展中国家的海员，仍无法接种疫苗。
菲律宾等主要海员输出国的利益相关方报告称，疫苗短缺且接种能力有限。与此同时，部分已接种疫苗的海员仍面临旅行限制，难以返回家乡或前往上船港口。因此，亟需拥有剩余疫苗剂量的国家在分配剩余疫苗时，优先考虑国际海员——近60个国家已将其认定为关键工作者。
全球社会应当挺身而出的时候到了
海员是支撑全球80%以上贸易的关键工作者。近几个月来，苏伊士运河的暂时阻塞以及盐田港作业的中止，让我们看到了全球供应链的脆弱性。作为全球社会的一员，我们有责任采取行动保护在这一极为艰难的时期发挥关键作用的海员，这不仅关乎海员及其家人的福祉，也关乎像我们这样依赖国际航运运输食品、能源和制成品（这些是我们日常生活所依赖的物品）的数十亿人。
