中东和北非地区——和平与文明的摇篮——正陷入深刻动荡。冲突与不安全局势造成了惊人的社会经济后果。如今,这要求我们以全新的方式开展人道主义援助和发展工作。
包括亚伯拉罕、耶稣、摩西、亚伦、约翰和穆罕默德在内的许多先知——愿平安降临他们所有人——都来自或途经这一地区。他们来到这里,旨在引导人们,传播爱与和平。然而,如今中东和北非地区正因冲突而四分五裂。人道主义部门面临的挑战从未如此严峻。
伊斯兰救济组织站在应对该地区诸多危机的最前线。随着冲突使本已严峻的人道主义危机进一步恶化,我们在也门开展的紧急行动旨在帮助超过700,000人。在战火之中,即便是简单的事情也可能关乎生死。过去,整家人都会参加粮食发放;如今,我们只允许一名指定人员参加。这减少了出行人数,从而降低他们成为伤亡者的风险。随着燃料供应耗尽,我们正使用烹饪燃气运送食物——但库存如今也所剩无几。
我们也在应对叙利亚危机复杂而深远的影响;这场危机造成了人道与经济灾难,其安全影响波及全世界。到2014年,伊斯兰救济组织已为受影响者的人道主义项目投入逾1.22亿英镑,惠及700多万弱势群体。在叙利亚腹地,我们的重点是提供粮食、住所和药品等救命援助。我们在邻国开展的难民项目包括教育和心理社会支持等较长期干预。除了援助身处伊拉克的叙利亚难民,我们的救命行动也在帮助卷入伊拉克境内冲突的家庭。仅去年一年,我们就花费380万美元,满足378,000名境内流离失所的穆斯林、基督徒和雅兹迪人的基本需求。
当然,紧急干预的唯一目的,是提供短期救济。即使在也门当前危机发生之前,该国约有1,050万人迫切需要粮食援助。但人道主义组织只能满足100万人的需求。总体而言,国际媒体仍持续低估这场危机的报道力度,令援助行动者更难争取支持,帮助这个国家的受苦民众。然而,我们得以启动一项雄心勃勃、耗资200万英镑的计划,缓解粮食危机,并帮助也门人——尤其是年轻人——建立可持续的生计。除了人道主义救济,我们还希望看到国际社会加大对这类发展项目的投入,因为毫无疑问,这些项目是解决贫困与冲突根源的关键途径之一。
前所未有的挑战
伊斯兰救济组织开展救命人道主义援助已有30多年。在这些动荡时期,我们努力扩大服务范围、提升工作成效,并对捐助者的慷慨深怀感激。如今,与其他人道主义组织一道,我们面临着前所未有的挑战:中东和北非地区出现了数量空前的重大危机,争夺国际社会的关注。
资源有限。那些看似难以解决的危机往往无法获得亟需的公众关注,许多危机长期资金不足。叙利亚2014年人道主义援助响应计划的资金缺口为52%。世界粮食计划署再次被迫缩减对叙利亚难民的支持。联合国伊拉克人道主义事务协调厅警告称,除非有更多资金到位,否则近三分之二的紧急行动可能关闭或缩减。目前,也门战略响应计划仅获得10.1%的资金。
人道主义需求不断增长并日益加深。中东和北非地区冲突造成的苦难,其规模和深度令人难以想象。数百万人受到影响,各个领域都存在需求;随着战火持续,不计其数的人面临着充满不确定性的未来。
我们需要注入新的动力,以应对严重的资金缺口及其他阻碍援助送达最需要者手中的障碍。在复杂的冲突地区,创新对于有效、高效地实施项目至关重要。国际社会必须紧急行动,结束暴力,恢复该地区的和平。为此,我们必须加大对长期解决方案的投入——尤其是教育、经济赋权和技能培养——同时满足眼前需求。建设充满活力、拥有自主能力的公民社会,释放人力资本、培育本地人才,并推动包容和可持续发展,至关重要。
中东和北非地区汇聚了多元宗教与文化,令我们许多人心生共鸣。该地区渴望持久和平,也需要援助与发展。只要携手努力,我们就能实现这一切。
世界经济论坛中东和北非会议 2015 将于5月21日至23日在约旦死海举行。
作者:穆罕默德·阿什马维是伊斯兰救济组织全球首席执行官
图片:2012年7月31日,在约旦城市马弗拉克、靠近叙利亚边境的扎阿特里难民营,一名叙利亚难民与孩子玩耍。路透社/穆罕默德·哈米德

