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印度和巴基斯坦于2017年6月8日至9日在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上海合作组织（上合组织）峰会上正式加入上合组织，成为正式成员国。在这两个南亚国家加入之前，上合组织由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦组成。如今，上合组织拥有8个成员国、4个观察员国（包括阿富汗）和6个对话伙伴（包括斯里兰卡）。这些国家共同覆盖了亚洲的大部分地区，总人口超过30亿。
作为世界上最大的政府间组织，上合组织的根本宗旨是加强成员国之间的相互信任，促进睦邻友好关系。为此，上合组织成员国将逐步而持续地开展多方面合作，推进共同利益，维护上合组织地区的可持续人类安全与保障安全。与此同时，上合组织致力于建立更加民主、合理的世界秩序。
应对安全威胁
可持续和平是亚洲及世界其他地区实现可持续发展的基础，因此，上合组织峰会持续强调，成员国、观察员国和对话伙伴之间开展以成果为导向的安全合作至关重要。
印度和巴基斯坦加入上合组织，广受欢迎，被视为该组织应对南亚和中亚长期安全威胁的重要契机，包括恐怖主义、极端主义和分离主义。
这些相互交织的威胁为有组织犯罪营造了滋生环境，同时加剧了贫困，使亚洲年轻人无法获得他们为本国乃至整个亚洲的可持续发展与和平作出贡献所需的社会经济机会和条件。
因此，在青岛举行的第18届上合组织峰会上，中国国家主席习近平呼吁扩员后的上合组织从空谈转向行动。他表示：“我们要积极落实2019—2021年打击‘恐怖主义、分裂主义、极端主义三股势力’合作纲要，继续举行‘和平使命’及其他联合反恐演习……要充分发挥上合组织—阿富汗联络组的作用，促进阿富汗的和平与重建。”
习近平主席还指出：“当今各国相互依存日益加深……面临许多共同威胁和挑战，没有哪个国家能够独自应对。只有加强团结与伙伴关系，我们才能实现持久稳定与发展。”
印度总理纳伦德拉·莫迪以新成员国领导人的身份在峰会上发言，呼应了中国同行的观点，并提出“SECURE”理念，为上合组织的工作指明方向：“S”代表公民安全（security），“E”代表经济发展（economic development），“C”代表区域互联互通（connectivity），“U”代表团结（unity），“R”代表尊重主权（respect of sovereignty），“E”代表环境保护（environmental protection）。他指出，阿富汗的不稳定是“恐怖主义带来的不幸后果”，并表示：“我希望加尼总统为和平迈出的勇敢步伐得到本地区所有国家的尊重。”
打击恐怖主义
此外，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京欢迎印度和巴基斯坦加入上合组织。他强调，“打击恐怖主义仍是上合组织内部合作的优先事项”，并指出第18届峰会通过的三年行动计划“设想举行联合演习和反恐行动，推动更密切地交流经验和行动信息”。他还鼓励上合组织青年委员会“积极参与我们防止年轻人被招募参与恐怖活动的工作”。
响应上合组织成员国要求迅速采取切实行动打击并消除恐怖主义的上述及其他表态，俄罗斯中央军事委员会于2018年8月22日至29日在俄罗斯车里雅宾斯克州举行了为期六天的联合军事演习。
此次联合演习由上合组织地区反恐机构（RATS-SCO）发起，包括战术行动，重点加强上合组织成员国的反恐和反叛乱准备、协调与合作。约3,000名士兵参加了联合演习，其中包括来自中国的748人、印度的167人和巴基斯坦的110人。
事实上，这是印度和巴基斯坦自1947年独立以来首次参加此类联合军事演习。这让人们对两国参加2018年“和平使命”演习及未来演习寄予厚望，希望它们能够走出沿控制线持续数十年的例行小规模冲突，并通过上合组织的措施开始建立两军互信，从而缓和两国间的紧张关系。
巴基斯坦和印度增进军事交流与互信的难得机会
未定义
在联合演习开始前不久，中国社会科学院教授孙壮志就此向《环球时报》表示：“对于长期陷入军事冲突的巴基斯坦和印度来说，这是增进军事交流与互信的难得机会。这有助于改善地区稳定。”
然而，与这些期待相反，自2019年2月14日以来，印度和巴基斯坦之间的暴力迅速升级，引发了上合组织周边地区乃至世界其他地区的严重担忧。
2月14日，巴基斯坦境内的恐怖组织穆罕默德军（JeM）在印度查谟和克什米尔邦普尔瓦马地区，对一辆载有印度中央后备警察部队（CRPF）人员的巴士发动自杀式袭击，随后宣称对袭击负责。袭击造成40名中央后备警察部队人员死亡。这一无端恐怖主义行径遭到国际社会谴责，各方呼吁巴基斯坦清除境内的恐怖网络，并拆除其支持基础设施，包括安全藏身处和训练设施。
印度承诺予以报复，并于2月26日发动外科式空袭，打击了“巴基斯坦巴拉科特的穆罕默德军最大训练营”。据报道，印度空袭造成训练营内许多受训武装分子死亡。
国际社会已呼吁印度和巴基斯坦保持克制、缓和彼此间的紧张局势。现在，上合组织创始成员国应当采取行动，落实它们一再重申的共同目标，在上合组织地区恢复、保障并维护和平、安全与稳定。
在上届上合组织峰会上，普京总统强调，上合组织的关键优先事项之一，是协助“通过政治和外交途径解决组织成员国外部边界附近的冲突”。
如今，印度和巴基斯坦的升级行动可能引发更大规模的冲突，并对上合组织自身疆域内产生深远影响。上合组织应立即与两国接触，促使它们停止进一步采取报复措施，转而恢复直接对话，以解决近期事态发展引发的日益紧张局势。
这应当是上合组织的当务之急，同时应责成上合组织地区反恐机构评估并确认上合组织地区内主要恐怖组织及其支持基础设施的存在情况。随后，该机构应制定以成果为导向的反恐行动计划，供上合组织成员国通过，并核查成员国的反恐工作，确保对各个恐怖组织一视同仁。换言之，上合组织地区反恐机构的核查应揭露并推动纠正表里不一的反恐政策，因为这些政策仍然阻碍南亚有效打击恐怖主义。
阿什拉夫·加尼总统谴责印度2月14日的恐怖袭击时表示：“恐怖主义是本地区的毒瘤，必须通过集体努力将其根除。”
上合组织能够也应该发起并领导一场覆盖整个地区的集体行动，打击并消除这一毒瘤，以免它在上合组织地区以多种破坏性方式蔓延。阿富汗在打击具有地区和跨国根源的恐怖主义方面，已经承担了远超其应尽份额的责任。阿富汗全面加入上合组织，将使我们能够做得更多，帮助包括印度、巴基斯坦、中国、俄罗斯和伊朗在内的邻国应对恐怖主义、极端主义和犯罪活动相互交织的威胁。
