人们如何看待北约

A general view of the NATO official tribune ahead of the opening ceremony of the NATO (North Atlantic Treaty Organization) summit, at the NATO headquarters in Brussels, Belgium, July 11, 2018. Ludovic Marin/Pool via REUTERS
The alliance is viewed favourably in many countries.Image: REUTERS
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来自29个国家组成的北大西洋公约组织(北约)的代表将齐聚一堂举行峰会,本月在布鲁塞尔召开。此次会议正值美国与北约盟友之间紧张局势加剧之际。可能讨论的议题包括对俄关系、联合军事行动,以及成员国在集体防务上的支出。

以下是关于美国及其他国家民众如何看待这一联盟的五个事实:

Image: 2017年春季全球态度调查

1 美国民众和许多成员国民众普遍对北约持正面看法。皮尤研究中心2017年针对美国及另外11个成员国开展的调查显示,约六成美国人(62%)对北约持好感。美国民众对这一联盟的好感度显著高于2016年,当年持正面看法的比例为53%。

在纳入2017年调查的全部12个北约成员国中,对联盟表示认可的比例中位数为61%;除西班牙、希腊和土耳其外,每个国家的受访者中均有过半数表示认可。在荷兰和波兰,约八成(79%)受访者表示对北约持正面看法。2016年至2017年间,这些欧洲国家中许多国家民众对北约的好感度有所上升。

Image: 2017年春季全球态度调查

2 欧洲人普遍认为,如果俄罗斯发动攻击,美国会动用军事力量保卫北约盟友;但在相同情况下,他们对本国军队出手的支持度较低。北约创始条约的核心原则之一是第五条,该条款要求成员国在遭受攻击时相互防卫。

该中心2017年的调查发现,许多北约国家的民众认为,如果某个联盟成员卷入与俄罗斯的严重军事冲突,美国会向其提供援助。然而,当被问及本国是否应保卫盟友时,这些国家的民众普遍较少支持军事干预。

在就北约盟友的军事防卫问题进行调查的10个欧洲国家中,有7个国家的更多受访者认为,美国会动用武力保卫北约盟友,而认为本国在相同情况下应动用军事力量的受访者较少。例如,在希腊,62%的受访者认为,若俄罗斯发动假想攻击,美国会动用军事力量保卫北约盟友;但只有25%认为,在相同情形下希腊军队应出手保卫该盟友。只有在匈牙利、荷兰和波兰,认为本国军队应对俄罗斯可能发动的攻击进行干预的民众比例,才与认为美国军队会采取同样行动的比例相近。

Image: 北约公共外交司

3 达到北约防务支出建议标准的成员国寥寥无几。据北约称,2017年,29个成员国中有28个国家的国防总支出超过9000亿美元。(冰岛是成员国,但没有常备军。)

北约建议成员国将国内生产总值的2%用于国防支出。然而,28个成员国中只有4个达到这一门槛。美国用于国防的GDP占比最高(3.57%),其次是希腊(2.36%)、英国(2.12%)和爱沙尼亚(2.08%)。另一端,斯洛文尼亚、西班牙、比利时和卢森堡用于国防的GDP占比均低于1%。

4 许多美国人认为,北约在解决全球问题上做得太少。皮尤研究中心在2017年10月开展的一项调查显示,近半数美国人(48%)认为北约在帮助解决世界问题方面做得不够。约三分之一(31%)认为北约做得恰到好处,只有5%认为北约为解决世界问题做得太多。

在认为北约做得恰到好处的人当中,民主党人(36%)和独立人士(32%)比共和党人(22%)更可能认可现状。

Image: 对美国成年人开展的调查

5 在美国,民主党人对北约的支持大幅上升,而共和党人的看法总体保持稳定。在2017年的调查中,近八成(78%)受访者认可北约,较2016年认可北约的58%上升了20个百分点。民主党人对这一联盟的看法此前几年总体保持稳定。相比之下,2017年只有47%的共和党人持同样看法,与此前几年相比变化不大。去年,约六成独立人士(59%)表示认可。

Image: 2017年春季全球态度调查
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