来自29个国家组成的北大西洋公约组织(北约)的代表将齐聚一堂举行峰会,本月在布鲁塞尔召开。此次会议正值美国与北约盟友之间紧张局势加剧之际。可能讨论的议题包括对俄关系、联合军事行动,以及成员国在集体防务上的支出。
以下是关于美国及其他国家民众如何看待这一联盟的五个事实:

1 美国民众和许多成员国民众普遍对北约持正面看法。皮尤研究中心2017年针对美国及另外11个成员国开展的调查显示,约六成美国人(62%)对北约持好感。美国民众对这一联盟的好感度显著高于2016年,当年持正面看法的比例为53%。
在纳入2017年调查的全部12个北约成员国中,对联盟表示认可的比例中位数为61%;除西班牙、希腊和土耳其外,每个国家的受访者中均有过半数表示认可。在荷兰和波兰,约八成(79%)受访者表示对北约持正面看法。2016年至2017年间,这些欧洲国家中许多国家民众对北约的好感度有所上升。

2 欧洲人普遍认为,如果俄罗斯发动攻击,美国会动用军事力量保卫北约盟友;但在相同情况下,他们对本国军队出手的支持度较低。北约创始条约的核心原则之一是第五条,该条款要求成员国在遭受攻击时相互防卫。
该中心2017年的调查发现,许多北约国家的民众认为,如果某个联盟成员卷入与俄罗斯的严重军事冲突,美国会向其提供援助。然而,当被问及本国是否应保卫盟友时,这些国家的民众普遍较少支持军事干预。
在就北约盟友的军事防卫问题进行调查的10个欧洲国家中,有7个国家的更多受访者认为,美国会动用武力保卫北约盟友,而认为本国在相同情况下应动用军事力量的受访者较少。例如,在希腊,62%的受访者认为,若俄罗斯发动假想攻击,美国会动用军事力量保卫北约盟友;但只有25%认为,在相同情形下希腊军队应出手保卫该盟友。只有在匈牙利、荷兰和波兰,认为本国军队应对俄罗斯可能发动的攻击进行干预的民众比例,才与认为美国军队会采取同样行动的比例相近。

3 达到北约防务支出建议标准的成员国寥寥无几。据北约称,2017年,29个成员国中有28个国家的国防总支出超过9000亿美元。(冰岛是成员国,但没有常备军。)
北约建议成员国将国内生产总值的2%用于国防支出。然而,28个成员国中只有4个达到这一门槛。美国用于国防的GDP占比最高(3.57%),其次是希腊(2.36%)、英国(2.12%)和爱沙尼亚(2.08%)。另一端,斯洛文尼亚、西班牙、比利时和卢森堡用于国防的GDP占比均低于1%。
4 许多美国人认为,北约在解决全球问题上做得太少。皮尤研究中心在2017年10月开展的一项调查显示,近半数美国人(48%)认为北约在帮助解决世界问题方面做得不够。约三分之一(31%)认为北约做得恰到好处,只有5%认为北约为解决世界问题做得太多。
在认为北约做得恰到好处的人当中,民主党人(36%)和独立人士(32%)比共和党人(22%)更可能认可现状。

5 在美国,民主党人对北约的支持大幅上升,而共和党人的看法总体保持稳定。在2017年的调查中,近八成(78%)受访者认可北约,较2016年认可北约的58%上升了20个百分点。民主党人对这一联盟的看法此前几年总体保持稳定。相比之下,2017年只有47%的共和党人持同样看法,与此前几年相比变化不大。去年,约六成独立人士(59%)表示认可。




