受“南北”援助模式老化和线性思维的束缚，发展组织越来越难以应对全球挑战的复杂性和相互关联性，从气候变化到传染病皆是如此。然而，三种趋势的汇聚有望从结构上改变发展组织的运作方式：界定发展问题的新方法（复杂性理论）、新的信息技术以及新型联盟。发展组织如何改革自身，从而更有效地改善世界？
发展组织旨在帮助减少贫困与不平等，并改善人类福祉。 随着世界联系日益紧密、动荡加剧，这些问题也变得愈发复杂。 商品、服务、人员和思想的跨境流动不断扩大。无论是社会、政治、经济还是环境方面的冲击与危机，都愈发频繁。随着各种问题的关联性和不确定性不断增强，发展干预的结果更难预测或解释，单一行动者独自完成工作的可能性也越来越小。
尽管发生了这些变化，发展组织的运作模式仍受其历史遗留因素制约。 这包括由“发达”国家政府向“发展中”国家政府提供的集中式援助，以及主要依赖线性模型来理解风险并规划、执行和评估行动的做法。
在当今不断变化的环境中，发展组织能否变得更加敏捷、适应力更强？三种趋势结合起来，可以帮助我们以不同方式界定、理解和应对复杂问题，为此提供了机遇。
首先，复杂性理论正将关注点从线性的因果关系转向动态变化过程。 复杂性理论已应用于物理学和生态学，用于研究系统如何适应环境并应对不确定性。许多发展领域学者认为，复杂性理论能够增强发展组织理解动态且相互关联的发展问题并作出更适当回应的能力。
在《混沌边缘的援助》（Aid on the Edge of Chaos）一书中，本·拉马林甘（Ben Ramalingam）展示了如何将这一方法应用于家庭粮食安全。传统上，大部分工作都集中于预测粮食危机何时发生，以便作出最佳应对。对粮食系统进行分析和建模，并研究社会经济与生态因素之间有助于维持其稳定的多重关联，有助于了解家庭应对不可预测的气候冲击所致负面影响的能力。分析这些随时间变化的变量，可以为增强家庭韧性的政策提供支持，并在危机情况下更有策略地调整援助干预。
其次，新技术正通过所谓的“数据革命”，为理解和预判复杂的发展问题打开大门。 新型数据和分析工具有望提供有关复杂情况或突发变化的实时信息，并促成快速反馈循环，为规划提供依据、调整运营。它们还可用于收集民众的声音和反馈，并将其纳入项目设计。
例如，由联合国儿童基金会、世界卫生组织和英国国际发展部（DFID）支持的乌干达平台 mTrac，通过手机短信向当地卫生工作者开展调查，随后向国家公共卫生官员发出有关疟疾暴发和药品库存情况的警报，以便预判并解决短缺问题。自该平台推出以来，疟疾治疗药物断货的卫生机构比例已从80%降至15%。该平台还设有匿名短信热线，民众可用来报告他们遇到的任何服务提供问题。
第三，随着发展领域行动者数量不断增加，新的合作形式和运动正在兴起，为重新界定伙伴关系创造机遇。 从企业和市政政府到非政府组织（NGO）和社区，越来越多在发展领域开展工作的行动者开始探索如何以自愿方式携手解决具体问题。这些由不同类型行动者组成的联盟汇集信息、专业知识和资金，跨越不同领域、地域和利益界限。这可能为老问题带来新方案，例如将发展挑战转化为投资机遇。
已取得成果的此类项目包括“加强营养运动”（SUN）倡议。SUN 汇集非政府组织、企业和联合国，共同加快全球应对营养不良的努力。各类行动者组成全球网络，通过提供资金和专业知识支持各国改善营养状况。对于参与 SUN 倡议的行动者而言，改善妇女和儿童的营养状况不再只是道德目标，也是在增强劳动力队伍，从而促进市场和国家共同发展的途径。
这些趋势本身都并非全新。但它们汇聚起来，可能以多种方式改变发展组织的运作模式，包括：更有效地向贫困人口提供基本服务；改变与私营部门的合作方式，从接受捐赠转向在供应、投资和方案设计方面建立伙伴关系；改变与民众的互动方式，使其从干预措施的接受者转变为变革推动者；加强由多元行动者共同创建的知识和数据系统，为决策提供依据；以及提升应对多维问题、在不确定环境中有效运作的能力。
这些变化带来的机遇也伴随着挑战，尤其是改变发展组织文化，鼓励试验并重视适应性战略。大数据的使用引发了隐私问题；如果处理不当，可能加剧歧视和不平等。行动者、联盟和运动日益增多，也带来了领导和协调方面的挑战，特别是对为此设立的政府间决策机制而言。
然而，发展组织本就是为解决挑战而存在。组织内部的领导力若能克服现有的政治和技术层面矛盾，就有助于调动这些趋势的力量，让发展工作更有效。
本文是世界经济论坛全球战略前瞻社区为2015年年会撰写的一系列个人观点之一。要了解更多内容， 请阅读完整合集。
作者：卡泰尔·勒古尔旺（Katell Le Goulven），联合国儿童基金会政策规划主管。
