为何现在是投资于气候韧性基础设施的时候了

A man wades through a flooded road along the banks of Dal Lake in Srinagar September 18, 2014. Both the Indian and Pakistani sides of the disputed Himalayan region have seen extensive flooding this month with Srinagar particularly hard hit. Hundreds of people have been killed and tens of thousands are homeless. REUTERS/Danish Ismail (INDIAN-ADMINISTERED KASHMIR - Tags: DISASTER ENVIRONMENT) - GM1EA9I1A0701
Infrastructure across the globe is not robust enough to deal with violent or unpredictable weather.Image: REUTERS/Danish Ismail
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从飓风“多里安”对巴哈马造成的毁灭,到北半球夏季的热浪,再到印度的干旱和莫桑比克的“伊达”气旋,气候危机已切实降临,波及广大人群,最脆弱的群体受害最为严重。

被夷平的房屋、干涸的水库、被淹没的道路或被洪水围困的机场,几乎每周都占据新闻头条。这些都清楚地提醒我们,全球现有基础设施尚不足以应对剧烈或不可预测的天气。对于最易受气候变化极端影响的低收入和中等收入国家而言,情况尤为如此。

从经济角度看,我们已经在付出代价。企业估计,由于气候变化,可能有250亿美元资产损失,而未来五年内有1万亿美元面临风险,其中金融服务业占该风险敞口的80%,据碳信息披露项目(Carbon Disclosure Project)称。

增强韧性

单个企业已经切实感受到气候变化影响的全部冲击。以美国太平洋燃气电力公司(Pacific Gas & Electric)破产为例,该公司因加州野火而被判承担数十亿美元赔偿责任。这表明,气候变化正在产生实际的重大财务风险,并威胁企业资产负债表。

迄今为止,应对全球气候危机的大多数行动都集中于通过减少温室气体排放来缓解其影响。与此同时,保护社会免受气候影响日益频繁和加剧所需的努力显然仍然滞后。

如果我们当下不大力投资于气候韧性基础设施,并调整交通网络、住房和企业,我们就难以使社区在未来几十年内具备面向未来的韧性,也难以应对洪水、热浪、干旱、气旋、野火以及其他极端气候事件。

知情决策

就基础设施而言,最大的挑战之一是将实体气候风险纳入投资决策的定价之中。这是一个全球性问题,也是全球市场真正的系统性失灵。实体气候风险往往定价不当,而且围绕气候相关影响的透明度和认识也存在不足。

然而,投资者、贷款机构、保险公司和评级机构都需要这些关键信息,才能做出知情的财务决策。投资于气候韧性可能在前期需要多花一些成本,但从长远看,它将带来更可持续的基础设施。

例如,如果在印度一个易受季风影响的地区建设一座新桥梁,其投资若能更加稳固、选址和工程设计充分考虑气候变化,并采用低碳结构建造,那么它就更有可能在下个世纪得以存续并持续发挥作用。此类知情决策亟需做出。遗憾的是,我们面临的一大挑战是缺乏相应的工具和分析方法,难以量化做出这些决策所需的资本投资。

这正是威立信韬睿惠悦(Willis Towers Watson)牵头发起新的气候韧性投资联盟的原因。该联盟于9月23日在联合国气候行动峰会上启动,共有34家企业和组织参与,管理的资产超过5万亿美元,并获得世界经济论坛以及英国和牙买加政府的支持。

该联盟是同类中首个由私营部门主导的韧性倡议,汇聚了金融和投资价值链上不同行业的领导者,共同开发切实可行的解决方案,以推进气候变化韧性建设。这一新联盟认识到,当前为适应实体气候风险以及为暴露资产和社区提供韧性保障所做的努力严重不足,亟需紧急应对。

重点关注的是全球范围内已为基础设施预留至2030年的90万亿美元。关键问题在于,其中有多少将在考虑气候韧性的前提下建设?气候风险标准的缺失,导致在保护资产免受实体气候风险影响方面,资本配置效率低下。

好消息是,我们正在迅速开发统一的分析工具和指标——技术正在扩大规模,数据集也在增长——以更好地理解气候风险,甚至细化到地方层面。这将使我们能够有效地量化、定价,并在此过程中减轻未来的人员和财务灾难。思维方式的系统性转变已然出现。

这是因为,从投资者到评级机构,从银行到政府,从保险公司到工程师,所有利益相关方的压力都在不断增加,要求立即正确地做到这一点。没有人希望其账面上存在未量化的风险,而去风险化投资至关重要。这一议题现也已牢牢列入企业高管议程。

对气候变化所带来风险进行定价,将创造机遇,在高收入、中等收入和低收入国家建立具备韧性的基础设施网络,使我们能够更好地预防未来的灾难。

机遇

威立信韬睿惠悦及其他机构也认为,对气候风险进行定价将带来新的机遇。市场对透明度的需求已然更高,而数据分析能力的提升和社会压力最终将促使气候风险的强制披露。气候风险将不可避免地成为所有决策流程的核心,只是时间问题。

与回报相比,将实体气候风险纳入定价的成本并不高。为基础设施构建韧性,平均需要额外投入3%的前期资本,而投入于韧性的每一美元,可产生四美元的经济价值。

气候韧性标准与定价还将促使资本流向最需要的地方。它甚至可能有助于推进减缓议程,因为任何投资都需将此纳入考量。

借助更完善的分析,脆弱地区也将能够吸引适当类型的投资,并防止资本外流,因为气候风险将被准确纳入基础设施项目的定价之中。

不言而喻,我们很高兴支持组建新的气候韧性投资联盟。这里蕴含着巨大的增强韧性机遇。现在正是行动之时。

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