与十年前相比,人类面临的自然灾害更多,持续时间更长,影响的人口也更多。气候变化、人口增长和城市化正在加剧灾害的数量和严重程度,其中亚太地区受到的冲击尤为严重。
据联合国《2019年全球人道主义概览》报告显示,2014年至2017年期间,来自160个国家的8.7亿人因自然灾害而丧生、失去生计或被迫流离失所。
洪水、强风暴、干旱及其他与气候相关的极端事件,导致全球90%以上的灾害,并波及最多人口。
由于自然灾害造成的损失在全球范围内迅速攀升,估计从2009年的470亿美元增至2017年的3400亿美元,尽管两个年份的事件数量相近。
这些极端事件发生在世界各地,但某些地区受到的影响更为严重。
尤其脆弱
亚太国家遭受的自然灾害多于其他任何地区。2014年至2017年间,该地区各国遭遇了55次地震、217次风暴和气旋,以及236起严重洪涝事件,影响6.5亿人,并造成3.3万人死亡。
灾害脆弱性不仅取决于人们居住的地点,还取决于其生活方式。许多亚太国家具有共同特征,例如人口规模庞大且持续增长,且生活在贫困中的人口比例较高。
例如,沿海地区附近的贫困村庄和农场往往缺乏资源修建足够的海堤,因而容易受到季风降雨和风暴的侵袭。强风和洪水不仅会摧毁房屋、牲畜和农作物,还可能污染淡水供应,并切断粮食和药品的供应线路。
例如,当史上最致命的热带气旋袭击孟加拉国东南部的吉大港地区时,造成超过13.5万人死亡,并使约估计1000万人无家可归。由于通信条件差且防范准备不足,村民未能收到即将来临的风暴预警。
此外,工业化推动大量人口聚居于建筑质量低劣、拥挤不堪的城市。快速城市化和规划不足,使人口密集的城市地区更加脆弱,尤其是沿海地区和大河附近。
该地区还面临环境退化程度高的问题。在一些地方,为农业活动而进行的伐木和土地清理,导致树木覆盖面大幅减少,削弱了自然屏障,并增加了山体滑坡的风险。
东非和南部非洲也正受到环境退化和气候变化的影响,不稳定的雨季以及根深蒂固的贫困问题,又因政治和经济局势的不稳定而进一步加剧。
灾害应对
尽管气候变化正在加剧极端天气的威胁,但为应对这些危险已采取了大量措施。
援助机构、政府和区域机构正致力于提升地方的灾害应对能力。
许多社区已建立本地和国际通信网络,以向民众警示迫在眉睫的危险。印度洋海啸预警系统在2004年悲剧发生后投入运行,可在地震发生后10分钟内向各国预警中心发出警报。
各机构日益依赖规划和数据分析,以预测极端天气事件发生的时间和地点,从而减轻其影响。对灾害的早期预判也有助于筹集所需的援助资金,以有效应对紧急情况。
红十字会等援助组织正在开发计划,以帮助贫困村民,通过使当地经济摆脱自给性作物的依赖实现多元化,帮助人们打破贫困循环。
短期灾害应对可为身处灾难中的人们提供至关重要的资源和希望。但从长远来看,解决之道在于通过帮助贫困人口建立可持续的生计,降低其面临此类风险的脆弱性。





