各国必须共同构建“全球蓝色新政”以保护海洋:贸发会议

The UNCTAD’s Trade and Environment Review 2023 calls for a global Blue Deal to sustainably use the ocean.
The UNCTAD’s Trade and Environment Review 2023 calls for a global Blue Deal to sustainably use the ocean.Image: Unsplash/Quang Nguyen vinh
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  • 根据贸发会议《2023年贸易与环境评论》,海洋经济价值为30亿至60亿美元,并提供多种经济机会。

  • 然而,气候变化、污染和过度捕捞威胁着约30亿依赖海洋资源维持生计的人口。

  • 该报告建议实施“蓝色新政”,以实现海洋的可持续利用,并强调海藻养殖和塑料替代品是具有可持续发展前景的领域。

海洋可为发展中国家提供巨大机遇,助力其建立更具创新力和韧性的经济体,但气候变化、污染和过度捕捞威胁着约30亿依赖海洋获取食物和收入的人口。

这是联合国贸易和发展机构的说法。贸发会议发布的《2023年贸易与环境评论》,该报告于周一发布,分析了全球价值30亿至60亿美元的海洋经济,并评估了人类活动和多重全球危机如何显著影响渔业、海产品、航运和沿海旅游等行业。

该报告在第三届联合国贸易论坛(日内瓦)上发布,呼吁通过全球贸易和投资的“蓝色新政”,实现对海洋的可持续利用。海洋孕育了全球80%的生命。

“海洋经济提供了诸多机遇。我们必须在从海洋中获益与保护其资源之间找到恰当的平衡,”贸发会议副秘书长佩德罗·曼努埃尔·莫雷诺表示。

机遇已至

该报告重点提出了两个特别具有可持续发展前景的领域:海藻养殖和塑料替代品。

全球海藻市场在二十年间增长了两倍多,从2000年的45亿美元增至2020年的165亿美元。

贸发会议指出,海藻的生长不需要淡水或肥料。许多发展中国家可将其用于食品、化妆品和生物燃料的种植,并可替代塑料。每年约有1100万吨塑料流入海洋。

贸发会议表示,还有许多其他可持续材料可用于制造我们日常使用的吸管、食品包装及其他塑料制品的环保替代品。丰富的材料包括竹子、椰壳、香蕉植株和农业废弃物。

2020年,全球塑料替代品贸易额约为3880亿美元,仅为化石燃料塑料贸易额的三分之一。

该报告呼吁各国政府和企业增加对海洋经济新兴可持续领域的研发投入。

报告敦促企业投资于发展中国家,以增强其技术、技能和生产能力,使双方都能从海洋的可持续发展中获益。

实现出口多元化

投资于新兴海洋领域有助于发展中国家实现海洋出口多元化。据估计,2020年以海产品和港口设备等海洋产品及航运和沿海旅游等服务为基础的全球出口额为1.3万亿美元。

COVID-19疫情揭示了部分行业的潜力与韧性,以及其他行业的极度脆弱性。

报告称,政府应将促进多元化和可持续的海洋经济纳入危机复苏战略以及气候减缓与适应工作之中。

“气候冲浪者”(Surfers for Climate)提升了人们对澳大利亚气候危机的认识。Image: Unsplash/Sebastian Leon Prado

保护渔业资源与生物多样性

据估计,全球各国政府每年向渔业活动提供的补贴高达350亿美元。

其中相当大的份额(约200亿美元/年)可能助长过度捕捞,例如通过燃油补贴或购买更大渔船的财政激励,增强渔业的捕捞能力。

报告指出,全球34%的鱼类种群已低于生物可持续水平,因此敦促各国紧急批准世界贸易组织(WTO)的《渔业补贴协定》,该协定于去年6月17日通过。

该协定是应对有害补贴问题的重要一步,禁止支持非法、未报告和无管制的捕捞活动,禁止支持对已过度捕捞种群的捕捞,并终止对无管制公海捕捞的补贴。当世界贸易组织164个成员中的三分之二提交其“接受文书”后,该协定将正式生效。

同样,报告呼吁各国政府通过并批准《国家管辖范围以外海洋生物多样性协定》(今年3月4日通过)。

该协定更为人熟知的名称是《公海生物多样性条约》,它将建立机制,公平、公正地分享海洋遗传资源所带来的惠益,并在我们的海洋中设立受国际保护的区域。

四项可持续解决方案

据估计,如今投资2.8万亿美元于四项可持续海洋解决方案——红树林的保护与恢复、国际航运脱碳、可持续的海洋食品生产以及海上风电生产——到2050年可产生15.5万亿美元的净收益。

若没有全球“蓝色新政”,这些收益以及可持续发展目标(SDG)14“水下生物”的目标将更难实现。

“现在是时候调整方向,加大投资以建设可持续的海洋经济了,”莫雷诺先生表示。

《公海生物多样性条约》将建立机制,公平、公正地分享海洋遗传资源所带来的惠益,并在我们的海洋中设立受国际保护的区域。Image: Invemar
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