新研究显示，清洁空气政策的制定如何带来显著的经济和健康效益。
英国的清洁空气区有望使二氧化氮（NO2）减少18%，预防至少1%的死亡，并为实施这些措施的城市注入数百万英镑资金。
要获得最大效益，地方和国家政府需要立即行动。
时不时地，总会出现一个既能打动理性又能打动情感的议题。人们关心它，也希望它成真，但这不仅仅是道德或情感层面的诉求，它在商业上同样说得通。
在当今英国，空气污染正是这样一个议题。我们知道，在后疫情时代重建更好社会的过程中，公众希望采取行动净化空气。清洁空气基金（Clean Air Fund）于2020年委托进行的一项调查显示，空气污染是 英国三大公共卫生关切之一。
人们希望改变，这是有道理的。根据世界卫生组织（WHO）的数据，700万例过早死亡 每年与空气污染相关。空气质量不佳导致约19%的心血管疾病死亡和29%的肺癌死亡。
当清洁空气基金首次委托CBI Economics分析英国实现清洁空气区的经济潜力时，企业案例也开始变得清晰起来。仅在英国，我们发现，如果英国能达到世卫组织为“安全”空气质量设定的指导标准，经济每年可受益达16亿英镑，这还不包括国民保健制度（NHS）和社会护理方面的潜在节省。
英国城市清洁空气区的经济理据
新研究 在城市层面进一步充实了这一经济理据。今天的分析表明，英国清洁空气区（CAZ）计划将为该国部分主要城市的民众带来显著的健康和经济效益，具体体现在降低关键区域危险水平的二氧化氮（NO2）。如需阅读各城市的报告，请使用以下链接：伯明翰、布里斯托尔、曼彻斯特、利物浦、伦敦、纽卡斯尔、朴次茅斯和谢菲尔德。
这些报告的发现对各城市本身而言是非常重要的激励因素，并向全球250个目标相似的项目展示了何种可能。
首先，有必要简要交代一下背景。2017年，我们的朋友ClientEarth发起了一项具有里程碑意义的法律诉讼，迫使英国政府承认其未能应对空气中危险的二氧化氮水平，而这些水平威胁着我们的健康。
作为回应，政府责成英国37个地方当局制定政策，以实现具有法律约束力的二氧化氮浓度降低目标。鉴于车辆造成英国全国80%的二氧化氮污染，限制已知交通热点地区中污染最严重的车辆，被认定为实现这些目标最快速、最有效的途径。
这些CBI Economics的新发现强调了采取此项行动的经济理据。通过限制污染最严重的车辆进入受影响最严重的区域，预计清洁空气区将使八个主要城市的二氧化氮平均减少18%。更重要的是，这可能预防这些城市居民中至少1%的死亡，同时通过挽救生命、减少因接触二氧化氮而导致的疾病和误工天数，为当地经济注入数百万英镑。
分析还表明，我们可以通过更广泛、更有针对性的措施，在这些成果的基础上进一步努力。例如，伦敦的超低排放区（ULEZ）——世界首创——已在其边界范围内使二氧化氮水平降低了44%。与此同时，伦敦仍是英国受影响最严重的城市，其污染最严重地区的二氧化氮浓度最高超出限值95%。今日研究表明，伦敦每年可从今年10月计划扩大超低排放区中额外获益4800万英镑，此外还每年预防多达614例死亡。
布里斯托尔、曼彻斯特和利物浦的清洁空气区
与此同时，曼彻斯特扩展后的清洁空气区——将覆盖整个大曼彻斯特地区，而不仅仅是市中心——将为该市经济注入至少710万英镑，相比之下，利物浦清洁空气区的预计收益为150万英镑，布里斯托尔为100万英镑。信息很明确：清洁空气区覆盖的范围越广、实施得越快，收益就越大。这些正是我们在后疫情时代重建更好社会所需要的双赢举措，无论是在英国国内还是在其他地区。
正如今天的数字为采取行动提供了依据，它们也凸显了拖延的代价。
世界经济论坛在城市未来方面做了哪些工作？
城市转型中心将城市领导者、企业和政府联系起来，共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作，该中心使各城市能够交流见解，并将共同理解转化为务实、有韧性的城市解决方案。
迄今为止，清洁空气区的实施进展参差不齐。巴斯和伯明翰将于2021年初至年中首批推出清洁空气区，随后伦敦超低排放区将于2021年秋季扩大。布里斯托尔和曼彻斯特也预计将在明年内推出清洁空气区。然而，新冠疫情的影响已促使利物浦和谢菲尔德当局推迟实施其清洁空气区，而利兹则彻底取消了其计划。我们的研究结果表明，北部城市清洁空气区计划的延迟将使其市民和经济落后，并加剧全国南北之间的经济鸿沟。
清洁空气区计划是英国地方和国家政府协同推进空气质量重建更好社会的最明确途径之一，并得到了明确的公众授权。这项研究表明，迅速实施这些措施将有益于我们主要城市居民的健康和钱包，反之，拖延则将带来不利影响。清洁空气基金将与各当局和倡导团体合作，确保这些数据为推动英国这一关键举措的政策和方法提供参考，并确保相关经验能够为世界其他城市和地区所借鉴。
