为何必须保护西太平洋和中太平洋的金枪鱼资源

A worker tests yellowfin tuna for its freshness in the Philippines.
A worker tests yellowfin tuna for its freshness in the Philippines.Image: Reuters/Erik de Castro
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  • 目前,西太平洋和中太平洋的金枪鱼资源处于“绿色”状态,但这种状态可能无法持续。

  • 该区域仍缺乏有效的金枪鱼捕捞策略,而这些策略本可确保负责任的采购。

  • 没有这些策略,经认证的可持续渔业可能难以达到其配额要求。

2022年,我们都非常熟悉“绿色”一词。日常生活中,从选择吃什么食物,到选择把钱存入哪家银行,我们都在做出“绿色”选择,以追求更环保的生活方式,而我们通常将其理解为更具可持续性。

但“绿色”也象征着安全与放心。人人都见过交通信号灯,都知道绿灯意味着可以通行。因此,将某事物标注为“绿色”,会对我们可能做出的相关选择产生强烈影响。就西太平洋和中太平洋的金枪鱼而言,其“绿色”状态指的是鱼群的健康状况。正如这一颜色所暗示的那样,目前鱼群是健康的,没有过度捕捞。但这是否意味着我们真的可以放心前行呢?

问题是什么?

全球57%的金枪鱼来自西太平洋和中太平洋的渔业。然而,这些渔业正逐渐脱离可持续管理的范畴,其影响不仅波及这些地区的沿海国家,也波及全球可持续金枪鱼的市场和消费者。

为确保子孙后代仍能捕捞金枪鱼,金枪鱼资源必须制定长期管理计划。有效的捕捞策略(也称管理程序)设定了带有限制的目标捕捞量,并以可持续的方式指导渔业管理。

虽然这听起来可能雄心勃勃,但即便是对金枪鱼而言,这也是可以实现的。2021年,大西洋金枪鱼养护国际委员会(ICCAT)成功就北大西洋长鳍金枪鱼的捕捞策略达成一致。为证明该捕捞策略的成效,各方在2021至2023年管理期内就总可捕量(TAC)达成一致,且未引发任何争议。

除遵循现代渔业管理最佳实践外,符合《联合国鱼类种群协定》以及联合国粮食及农业组织《负责任渔业行为守则》的规定,捕捞策略是可持续海鲜认证计划的关键要素。对于那些不断增加从经海洋管理委员会(MSC)等计划认证的金枪鱼渔业采购的负责任供应链成员而言,这一点至关重要。但目前,西太平洋和中太平洋地区尚未实施这些策略。

如何改善这一局面?

西太平洋和中太平洋渔业委员会(WCPFC)是该地区负责的国际机构,其确已制定工作计划,拟在部分鱼类资源中实施这些措施,计划于今年12月实施鲣鱼和南太平洋长鳍金枪鱼的捕捞策略。然而,南太平洋长鳍金枪鱼的时间表已经推迟。对于鲣鱼,我们希望WCPFC成员国能在11月底的即将召开的会议上同意采纳该捕捞策略。

黄鳍金枪鱼和大眼金枪鱼的时间表也已推迟。到12月,我们还希望就“目标参考点”达成一致。“目标参考点”界定了允许实现最佳捕捞的捕捞压力水平和鱼群规模。

为何这如此重要?

目前,西太平洋和中太平洋的金枪鱼资源处于健康状态,没有过度捕捞,鱼群也未遭过度捕捞。它们处于“绿色”状态。此外,目前该地区有28个经MSC认证的金枪鱼渔业,另有5个正在申请MSC认证。这意味着供应链中每年有超过200万吨经认证或可能经认证的金枪鱼。

然而,如果缺乏稳健的管理,绿色状态和MSC认证可能无法持续。目前的情况好比一座没有屋顶的房子:阳光明媚时一切安好,但一旦下雨就糟糕了。没有捕捞策略,鱼群就面临风险。现在处于“绿色”状态,并不意味着它们必然会一直保持下去;需要长期管理,以避免自满。

各区域渔业管理组织的金枪鱼捕捞量及鱼群状况Image: 全球金枪鱼联盟

需要采取哪些行动?

WCPFC将于11月底举行会议,这是该委员会三年来首次举行的现场会议。在此次即将召开的会议上,WCPFC需要采纳鲣鱼的捕捞策略,就制定南太平洋长鳍金枪鱼捕捞策略的修订工作计划达成一致,并于2023年设定大眼金枪鱼和黄鳍金枪鱼的目标参考点。

为此,我们呼吁设立科学家与管理者对话会议,邀请科学家和代表在区域渔业管理组织(RFMO)主要会议之外会面,讨论与长期管理相关的具体细节。科学家与管理者对话会议对于推进构成捕捞策略的细则至关重要,因此WCPFC务必利用这些会议。所有其他金枪鱼区域渔业管理组织均已利用这些论坛。

为实现这一目标,包括众多零售商在内的海鲜供应链企业正公开呼吁采取行动。53家海鲜企业负责全球30%的金枪鱼捕捞量,它们是全球金枪鱼联盟(GTA)的合作伙伴。该联盟积极与WCPFC等金枪鱼渔业管理机构接触。今年晚些时候,该联盟将协调一项全面的宣传战略,以确保市场的声音能够被决策者听到。

如果进展停滞,可能会发生什么?

如果今年我们在建立稳健的金枪鱼管理措施方面没有取得进展,那么许多经MSC认证的金枪鱼渔业可能难以满足其认证条件,并可能被暂停参与该计划。如果西太平洋和中太平洋的所有金枪鱼渔业均被暂停,超过200万吨金枪鱼将无法再以MSC认证产品的身份进入供应链,品牌所有者也将无法在由此类渔获制成的产品上使用MSC生态标签。

如上图所示,WCPFC既是规模最大的区域渔业管理组织,也是目前“最绿色”的组织。但这意味着它的跌落幅度可能最大。西太平洋和中太平洋的渔业并非大到不能倒;事实上,2019年和2020年,东北大西洋的鲭鱼、大西洋-斯堪的纳维亚鲱鱼和蓝鳕渔业(近250万吨)失去了MSC认证,同时也失去了许多注重绿色环保的客户和消费者。

因此,我对西太平洋和中太平洋所有相关方的信息很简单:制定捕捞策略,防止过度捕捞,使金枪鱼资源保持“绿色”状态。

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