巴西的养牛业是该国森林砍伐和二氧化碳排放的最大驱动因素之一。
但是，帕拉州实施的一项新的强制性牛只追溯计划，可以为巴西其他州乃至更广泛地区的自然正向粮食生产提供借鉴模式。
更多政府需要效仿帕拉州的做法，推出创新计划，并为粮食生产中的基于自然的解决方案提供财政激励。
以往，巴西的养牛业占全球每年热带森林砍伐总量的24%，并在全球温室气体排放中扮演着不成比例的重要角色。
帕拉牛只完整性与发展计划该计划在COP28上宣布，是应对该国森林砍伐和二氧化碳排放主要驱动因素的基础性举措，也标志着打击大宗商品驱动型森林砍伐斗争中的一个重大里程碑。
自2001年以来，巴西亚马逊地区约40%的森林砍伐发生在帕拉州，而养牛业是迄今为止森林清除的最大驱动因素。根据该计划，来自29.5万个农场的所有牛只都将被标记，覆盖的面积大于法国、西班牙和挪威三国之和。标记意味着州政府官员将能够把环境产权数据与个体牛只的流动信息叠加起来进行比对。
世界经济论坛在应对森林砍伐方面做了哪些工作？
追溯是指在食品从农场到餐桌的供应链各环节中，跟踪食品产品流动的能力。与植物不同，动物会移动，而在巴西，与许多养牛国家一样，大多数牛只从出生到被送往屠宰场之前，会经过多个牧场。个体标记将有助于在牛只一生中经过的所有牧场中追踪其流动轨迹。
这一目标的价值极为巨大：该州的强制性牛只追溯计划将帮助帕拉州的生产者转向合法生产；它推动该州（以及巴西）迈向重视自然资产的粮食体系；并且它增加了透明度，有助于阻止亚马逊地区发生灾难性的损失，使世界保持在将升温控制在1.5°C以内的轨道上。简而言之，实施此类计划将能够防止亚马逊地区数百万公顷的森林砍伐和排放。
追溯体系是供应链完整性的基础，进而有助于建立信心、推动农业领域的投资，但仅靠追溯体系还不够。因此，令人欣慰的是，该计划的范围进一步扩大，除强制性个体追溯外（即依法要求每头动物从出生到一生中经过的所有牧场都可以被追溯），还为生产者合规、市场准入、提高生产率和改善牧场设定了雄心勃勃且可衡量的目标，并要求于2026年前实现强制性个体追溯。
在包括自然保护协会（the Nature Conservancy）、贝索斯地球基金（Bezos Earth Fund）和巴西牛肉出口商协会（ABIEC）等多方利益相关者的支持下，该计划为可在巴西各地复制推广的模式开创了先例。
要在巴西实现牛肉产业的净零转型，需要这种规模的多方利益相关者协作，不仅是在亚马逊地区，也包括塞拉多地区。塞拉多是世界上生物多样性最丰富的热带草原，也是世界主要的农业产区之一，其农业产量占巴西近60%，并拥有比亚马逊地区更大的牛群规模。
亚马逊州帕拉州州长埃尔德·巴尔巴柳（Helder Barbalho）宣布了该计划，该计划建立在巴西今年取得的进展之上，各方反响热烈。早期影响力资金有助于克服快速部署和在整个辖区内推广该计划时面临的初始资源限制，使其启动成为重塑巴西粮食体系的决定性里程碑。
与自然协同而非对立的粮食体系
大宗商品驱动型森林砍伐是自然破坏的主要原因。失去自然，我们赖以维持粮食和生计的生态系统将崩溃，并引发广泛的经济、环境和社会文化损失。
我们正处于关键的转折点，亟需在为时已晚之前重塑当前的农业模式。随着巴西担任二十国集团（G20）主席，以及在COP30于贝伦召开之前，全世界都将目光投向巴西和亚马逊地区，该地区具备引领这一转型的有利条件，并能展示如何实现——正如巴尔巴柳在其宣布中所说，“在保护环境的同时生产（粮食）是可行的。”
这一点再正确不过，很高兴看到各国领导人认识到并公开倡导再生型粮食体系的潜力，这种体系应当回馈自然，而非向自然索取。
这些新的粮食体系应当侧重于提高农业生产强度——即提高单位面积产量——同时做到可持续发展，改善土壤健康，保护水资源，并防止受污染的水体流入湖泊和溪流。
这些体系还应辅以创新方法，例如农林复合经营，即在农田中引入灌木和树木，有助于同时提高产量并保护生物多样性。
跨部门行动的必要性
任何单一主体都无法推动这一变革；要实现自然正向的生产，我们需要看到供应链中的利益相关者跨部门、跨国界协同合作。
农业综合企业发挥着至关重要的作用，我们需要看到更多企业作出跨部门承诺，应对森林砍伐和生态系统转化。诸如《农业部门1.5°C路线图》这样的倡议就是我们需要看到更多的行动类型的良好范例。该倡议汇聚了全球14家最大的牛肉、大豆和棕榈油贸易商，共同就森林砍伐问题作出部门性承诺。
各签署方还在COP28期间提出了企业个体承诺，这些承诺的落实将支撑整个行业的持续进展。
除企业承诺外，我们还需要更多政府效仿帕拉州的做法，推出创新计划，并为基于自然的解决方案提供财政激励。这尤其应包括对那些尚未清理土地但依法有权清理的土地所有者给予补偿，以弥补其可能遭受的经济损失。
公共和私营部门的行动必须得到传统及创新融资方案的支持，以帮助降低企业和小农户的成本，从而支持有利于自然和气候的正向生产，同时限制对不努力实现可持续发展的企业的资本获取。
诸如TNC/TFA亚马逊、塞拉多和查科创新融资项目（IFACC）这样的倡议——旨在扩大大宗商品供应链中无森林砍伐的融资机制——对于动员资本投向实地农场和项目也将至关重要，确保生产者获得所需的财政支持，并且不必承担此次转型的经济负担。
令人欣慰的是，帕拉牛只完整性与发展计划是与政府、生产者、行业协会和民间社会等多方机构广泛协商的成果；如果他们能在帕拉州做好这件事，这一计划就有可能影响巴西其他养牛州。
