美国已启动为期一年的退出《巴黎协定》程序

The White House is pictured shortly after sunrise in Washington, August 1, 2007. REUTERS/Jason Reed (UNITED STATES) - GM1DVVGVTVAA
President Donald Trump is aiming to reduce red tape on the American industry.Image: REUTERS/Jason Reed
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特朗普政府周一表示,已提交文件,正式启动美国退出《巴黎协定》的程序,这是为期一年的退出这项全球应对气候变化协定进程中的第一步。

此举是唐纳德·特朗普总统更广泛战略的一部分,旨在减少对美国产业的繁文缛节,但此时科学家和许多世界各国政府正敦促迅速采取行动,以避免全球变暖的最严重影响。

一旦退出,美国——历史上最大的温室气体排放国和主要石油天然气生产国——将成为协定之外唯一的国家。

美国国务卿迈克·蓬佩奥周一确认了这一步骤,并指出美国已削减排放量 这里 近年来,尽管其能源产量同期有所增长。

“美国为我们作为全球领导者在减少所有排放、增强抗风险能力、发展经济和保障公民能源供应方面的记录感到自豪,”他说。

Image: UNPRI

欧盟表示失望。

“美国退出《巴黎协定》意味着我们其他国家必须进一步加强合作,”芬兰现任欧洲理事会主席国的环境部长克里斯塔·米科宁周二在一份声明中表示。

“我们将继续与美国各州、城市和民间社会合作,支持气候行动。”

随法国总统埃马纽埃尔·马克龙对中国进行国事访问的法国总统府一名官员表示:“我们对此感到遗憾,而这只会让中法在气候和生物多样性领域的伙伴关系更加必要。”

该官员称,马克龙与中国国家主席习近平周三将签署一项协议,其中包括一段关于“《巴黎协定》不可逆转性”的内容。

国务院致联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的信函开启了一项程序的计时,该程序将在2020年美国总统大选后一天完成。

所有试图让特朗普下台的民主党顶级总统候选人都承诺,若其获胜,将重新参与《巴黎协定》。但世界资源研究所高级研究员、前民主党总统巴拉克·奥巴马任内美国气候特使的前顾问安德鲁·赖特(Andrew Light)表示,此次退出可能会留下持久的影响。

“虽然这满足了特朗普政府的政治需要,但我们在全球范围内对美国影响力的话语权将失去很大的影响力,”他说。

奥巴马政府曾使美国签署了2015年协定,承诺到2025年,美国温室气体排放量较2005年水平减少26%至28%。

特朗普竞选时承诺撤销该承诺,称其将损害美国经济,同时使中国等其他大型污染国继续增加排放。根据联合国规则,他须等到2019年11月4日才能提交退出文件。

然而,特朗普已着手废除大量奥巴马时期限制排放的规定,包括电力行业、汽车以及石油和天然气钻探行业的相关规定。今年,各州总检察长发布的一份报告称,这些撤销措施 这里 可能使美国每年的碳排放量在2025年前增加超过2亿吨。

西班牙环境部长特蕾莎·里贝拉在推特上表示,正式退出——尽管这一结果早已预料——对《巴黎协定》是一次打击。西班牙将于12月初取代智利,主办下一轮气候谈判。

“我对这一决定深感遗憾,无论其宣布方式如何,它都同样令人担忧,”她写道。

州和地方行动

环保团体也猛烈抨击了此举。

“下一任总统必须立即重返该协定,并承诺推动气候紧急状况所要求的快速、全面的清洁能源转型,”生物多样性中心能源总监珍·苏表示。

联合国政府间气候变化专门委员会去年的一份报告称,世界仅剩略多于十年的时间,需迅速减少化石燃料使用产生的排放,以防止全球气温升幅超过摄氏1.5度(华氏2.7度)。

报告指出,超过这一升温临界值后,地球更可能出现气候变化的剧烈连锁效应,从海平面上升到更频繁的强烈风暴、干旱、洪涝和热浪。

在美国联邦政府缺乏气候领导力的情况下,多个民主党州和市级政府已寻求实施自身法规,以限制排放并推广太阳能和风能等可再生能源。

关注科学家联盟政策主任阿尔登·迈耶表示,代表美国国内生产总值和人口一半以上的州、城市和企业仍然致力于实现《巴黎协定》的目标。

“与总统不同,这些领导人明白减少排放能创造就业并保护当地社区,而气候行动的缺失才对繁荣构成真正威胁,”他说。

在正式退出之前,美国将继续参与该协定技术层面的谈判,由美国国务院的职业官员代表参加。

美国和中国是世界上两大碳排放国,近来一直在主导《巴黎》“规则手册”的谈判,该手册规定了透明度和报告规则。

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