预测显示,到2030年,新兴市场和发展中经济体的气候减缓投资需求将增至四倍,达到2万亿美元。
建立减缓气候变化所需的可持续金融,需要更多专业知识;因此,有必要弥合知识缺口。
世界经济论坛及其他机构已加入可持续投资能力建设联盟(CASI)倡议,以协助新兴市场和发展中经济体开展可持续金融能力建设。
随着气候变化的不利影响加剧,动员可持续金融并增加新兴市场和发展中经济体可持续投资的紧迫性也随之上升。
国际货币基金组织预测,气候减缓投资需求将增至四倍,达到 2030年前2万亿美元。
除了巨额融资需求外,新兴市场和发展中经济体往往缺乏国内可持续金融资源供给,尚未建立其绿色分类目录、可持续发展信息披露要求和绿色金融产品,也缺乏配套的绿色金融政策激励措施。
这一缺失的背后,是全球南方在建立和运营可持续金融体系方面缺乏专业知识和人才,G20可持续金融工作组对此已有指出。该工作组在其2023年《可持续金融报告》中指出,“公共机构应与私营部门参与者、研究和学术机构、非政府组织以及行业协会合作,相互协调,以与国家可持续发展规划和优先事项相一致的方式,加强并协同推进可持续金融能力建设的开展。”
世界经济论坛如何应对气候危机?
理解绿色金融知识缺口
新兴市场和发展中经济体存在知识缺口,原因有多方面。首先,传统金融教育很少涉及环境可持续性,因为长期以来环境在经济中一直被视为外部性因素。
其次,近年来绿色金融发展迅速,标准、倡议和产品大量涌现。然而,这些创新主要集中在经合组织国家以及中国等少数发展中国家。
第三,新兴市场和发展中经济体获得的外部支持主要来自多边开发银行的项目融资。然而,更应重视提升国内金融体系绿色化的能力建设。
绿色金融培训的主要障碍
过去几年,一些国际组织和非政府组织已为新兴市场和发展中经济体提供了有关可持续金融市场发展各方面的培训和技术援助。然而,这些努力面临若干问题:
由于缺乏充足预算,大多数能力建设项目规模较小,无法满足庞大的潜在需求。
许多培训项目各自为政,未与其他内容提供方协调,导致重复工作。
许多项目重点狭窄,未能整合可持续金融领域的知识,而这对于产生实际影响是必要的。
大多数能力建设项目针对的潜在受众或地理区域较小,这意味着其内容的利用率本可以更高。
大多数能力建设活动是临时性的面对面研讨会或Zoom会议,而非结构化的在线课程,可扩展性有限。
弥合绿色金融缺口
绿色金融不能仅仅依靠少数产品,它必须形成一个生态系统。
在构建绿色金融生态系统所需的要素中,有四个突出主题最需要能力建设:稳健的政策框架(包括绿色金融分类目录和信息披露标准);绿色金融产品;激励机制;以及本地绿色项目的孵化。
对于新兴市场和发展中经济体而言,采取“自上而下”、由政府主导的方式,并辅以更完善的政策、激励措施和分类目录,有助于塑造市场行为,使监管环境与可持续发展目标保持一致,并最终提振投资者信心。
与此同时,绿色项目业主也必须接受培训,以使这些项目更具可融资性,并将绿色发展的需求转化为现实。
弥合知识缺口的新倡议
为应对上述挑战,并响应G20关于加强全球努力和协调能力建设的号召,世界经济论坛与其他合作伙伴,联合总部位于北京的中国绿色金融智库——金融与可持续发展研究院(IFS),将启动一项名为可持续投资能力建设联盟(CASI)的新倡议。
该倡议旨在通过整合其成员机构的知识和专业能力并更广泛地加以传播,成为一个专注于新兴市场和发展中经济体的全球可持续金融能力建设平台。
为应对上述部分挑战,CASI将:
整合成员机构开发的教育内容,以避免造成浪费性的重复工作。
与其分销合作伙伴合作,将内容传递给更广泛的受众。
开发新的传播方式,包括多种形式的专业在线课程、证书项目和面对面培训活动。
整合内容并加以调整,以便在发展中国家环境中更好地使用。
可持续金融能力建设
迄今为止,已有40家全球机构承诺加入CASI。
成员包括IFS、丝路基金、汇丰银行、渣打银行、香港金融管理局基础设施融资促进办公室、Neuberger Berman、CFA协会、世界经济论坛、可持续银行与金融网络、联合国开发计划署可持续金融中心、联合国负责任投资原则、世界资源研究所、国际资本市场协会、亚洲证券业与金融市场协会、英国工业联合会、香港绿色金融协会以及其他众多机构。
CASI的愿景是到2030年为新兴市场和发展中经济体培养10万名可持续金融专业人才,在包括非洲、东盟、中亚、中东和拉丁美洲在内的各主要大洲提供面对面培训项目,并开展多种电子学习项目。CASI项目的目标受众包括金融监管机构和政策制定者、金融机构高级管理人员、服务提供商(如提供绿色核查、碳核算和信息披露服务的机构),以及希望设立绿色及可融资项目的企业。
世界经济论坛通过其“助力地球行动”(GAEA)倡议,希望推动慈善机构、企业、私营金融和政府机构共同努力,调动所需资源,以培训这10万名可持续金融专业人员。从帮助加快全球可再生能源金融交易和燃煤电厂退役再融资,到为企业设计创新金融产品以推动可持续转型,以及助力新兴绿色创新科技初创企业实现规模化发展——这些都是GAEA旨在利用以提供支持的关键杠杆。
CASI将于正在举行的2023年联合国气候变化大会(COP28)期间在迪拜正式启动,并于2024年初开始开展运营活动。
展望未来
《巴黎协定》目标的实现必须依靠集体努力,随着经合组织国家的排放轨迹开始呈下降趋势,全球南方将日益成为其成功的“决定因素”。
即使新兴市场和发展中经济体每年能够获得数万亿美元用于气候行动,如果缺乏设立绿色金融标准和产品以及开发足够多可融资绿色项目所需的人才和专业知识,这些资金也无法得到有效且可持续的部署,从而实现相关目标。
国际社会现已到了携手动员和调配更多资源的时候,以增强欠发达经济体可持续金融的软实力——即能力建设——而这些经济体对可持续投资的需求最为迫切。





