海洋保护专家呼吁采纳海洋保护行为准则，将当地居民及其对土地、食物和生计的关切纳入考量。
这项研究总结发表于期刊《海洋政策》，反映了去年国际自然保护联盟世界自然保护大会上的讨论；该大会是全球规模最大的定期保护活动。
海洋保护行为准则有助于防止保护工作中可能发生的侵犯人权行为，并在规划和开展海洋保护行动时，推动公平且对社会负责的决策。
“制定行为准则的好处在于，我们能够正视过去的错误并从中吸取教训，”主要作者、华盛顿大学、不列颠哥伦比亚大学和斯坦福大学研究员内森·贝内特说。“我们试图提出一条前进之路，最终提升保护工作的成效。”
“汇集这样一大批专家，确实是一个更长期进程的第一步，”贝内特解释说。“我们在这里呼吁整个海洋保护界制定并落实一套行为准则。这需要海洋保护领域的一些关键参与者挺身而出，支持这项倡议。”
“狂野西部”情境
世界各地的保护活动都曾导致一些侵犯人权的行为。比如在坦桑尼亚，政府试图保护某片区域，却迫使当地沿海原住民离开自己的土地。
在南非，一些未征询当地社区意见便划定的海洋保护区，被视为“海洋圈地”的例子——这类政策或行动剥夺小规模渔业社区的资源和权利。
作者指出，问题的一部分在于海洋保护相对较新，为实现到2020年保护10%海洋的全球目标，相关工作正在迅速推进。在时间紧迫的情况下，可能会出现失误或疏忽。
此外，海洋有若干独特之处，使保护工作难以开展：海上的产权界定不像陆地上那样清晰；管辖范围难以划定，规则也难以执行；对于应进一步开发海洋自然资源还是加以保护，人们存在明显分歧。
这或许是世界上最新出现的“狂野西部”情境。
“如今海洋事务繁忙，人人都在试图划定自己的地盘，各自怀有不同的最终目标，”贝内特说。“要让海洋保护以良好方式推进，面临的一些根本挑战包括：处理决策如何作出、哪些人参与其中等问题；清楚说明决策依据；并以透明的方式公开这些信息。”
阐述行为准则
论文作者提出了一系列社会正义、问责和决策原则，可用于制定海洋保护行为准则。其中涉及原住民权利、粮食与生计保障、包容性和透明度等议题。他们还列出了有待进一步完善的目标草案，并举例说明保护活动可能产生的正面和负面结果。
例如，在不列颠哥伦比亚省，海洋规划过程纳入了所有受影响方。在夏威夷，一处海洋国家纪念区在保护生态系统健康和多样性的同时，也融入了原住民文化。贝内特说，这些正面案例以及其他案例的经验，也可用于指导国际行为准则的制定。
作者计划在即将举行的多场国际海洋会议上讨论这些建议，包括6月的联合国海洋大会、9月的国际海洋保护区大会，以及10月的“我们的海洋”会议。他们希望其他科学家、政策制定者和资助方就此类文件应纳入哪些内容发表意见，随后着手起草行为准则。
他们预计，最终文件将作为工具，用于教育和指导下一代保护工作者与倡导者的行动，并在必要时作为追究各团体行动责任的依据。
“海洋保护实践始终涉及权衡取舍。这项分析明确指出，不能指望社会中最脆弱的群体承担保护工作的主要负担，”共同主要作者、该校海洋与环境事务学院及杰克逊国际研究学院教授帕特里克·克里斯蒂说。
“如果不认真考量这项分析所提出的原则，保护工作很可能无法取得长期成效，并对社会和环境造成意料之外的负面影响。”
论文的其他共同主要作者来自不列颠哥伦比亚大学和华盛顿大学。本研究由日本财团—Nereus项目以及加拿大社会科学与人文研究理事会资助。贝内特获得了班廷和Liber Ero博士后奖学金项目的资助。该论文是OceanCanada伙伴关系、“Too Big to Ignore”小规模渔业研究全球伙伴关系以及社区保护研究网络的成果。
